关于深入开展乡村振兴青春建功行动的意见发布

关于深入开展乡村振兴青春建功行动的意见

近日，团中央印发了《关于深入开展乡村振兴青春建功行动的意见》(以下简称《意见》)。这是共青团深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，全面落实新时代“三农”工作部署和《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》等有关文件要求，聚焦团的主责主业，以服务、凝聚、培养青年人才为切入点，组织动员广大青年投身乡村振兴战略实施的重要举措。

《意见》确定了“坚持服务大局、发挥育人优势、凝聚青年力量、促进基层建设”的工作原则，提出要坚持政治引领、价值引导与实践育人相结合，让习近平新时代中国特色社会主义思想在广大青年中入脑入心见行动，在新时代乡村全面振兴的伟大实践中，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”青年工作队伍，带领广大青年听党话、跟党走，为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化步伐贡献青春力量。

《意见》明确以培育本土人才兴乡、服务在外人才返乡、动员社会人才下乡作为重要着力点，大力培养、凝聚、举荐一批在乡村大施所能、大展才华、大显身手的青年人才，组织动员广大青年接续奋斗、服务乡村振兴战略。《意见》指出，围绕本土人才培育，重点是培养农村青年实用人才、创新创业人才和治理人才;围绕返乡人才服务，重点是组织高校学子制度性开展“返家乡”社会实践、服务外出青年返乡就业创业;围绕社会人才下乡，重点是动员青年下乡开展志愿服务、社会实践和协同创新等活动。

《意见》部署实施了乡村人文环境提升工程、农村青年创业致富“领头雁”培养计划、青年农村电商培育工程、大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动、外出青年返乡创业“燕归巢”工程、在外学子“返家乡”社会实践活动等六个重点项目。

《意见》强调，要加强统筹谋划、坚持整体推进，让乡村振兴成为全团的共同行动;要立足实际、明确任务、有序推进;要鼓励务实创新、加强宣传引导。

据悉，团的十八大以来，团中央以青年人才培养为切入点，向广大青年发出“踊跃投身乡村振兴战略实施”的时代号召，指导各地团组织统筹推进共青团服务乡村振兴战略各项工作，不断夯实农村团的基层建设、活跃农村共青团和青年工作。江苏共青团启动“新农菁英”培育发展计划，提供技能提升、创业实训、站点服务、空间孵化、电商助力、金融支持、就业见习等服务。广东共青团通过构建有利于“领头雁”成长壮大的生态圈和朋友圈，发展培育8万余名“领头雁”。浙江共青团聚焦校地连接深入开展“双百双进”和“家燕归巢”活动，2018年吸引3万多支实践团队、40余万名大学生“下基层、到一线”，以及2.3万名大学生返回生源地乡镇、街道团委开展社会实践活动。湖南共青团携3万就业岗位组织开展“引老乡、回故乡、建家乡”返乡青年创业就业推进会，引导各类青年人才投身乡村振兴战略。陕西共青团分层分类实施“万村万人”青年电子商务人才培养计划，累计培训4.2万人次。

重点项目

★乡村人文环境提升工程

加强和改进农村共青团思想政治、价值引领工作，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进乡村物质文明与精神文明“双升级”。到2022年，力争累计动员不少于10万名青年参与。

★农村青年创业致富“领头雁”培养计划

构建农村青年创业致富人才培养体系。到2022年，县级青年创业组织建成率力争达到80%以上，联系服务20万名带头人。

★青年农村电商培育工程

在农村广泛普及电子商务创业，营造良好的农村电商市场环境。到2022年，力争联系帮助1万名青年运用电子商务在“三农”领域实现就业创业。

★大中专学生志愿者暑期“三下乡”

组织和引领大中专学生深入农村尤其是革命老区、深度贫困地区和少数民族地区开展社会实践活动。到2022年,力争组织超过1000万人次大中专学生参与。

★外出青年返乡创业“燕归巢”工程

引导、支持、服务高校毕业生和外出务工青年返乡就业创业，培育乡村全面振兴的新动能。力争到2022年,服务10万在外青年返乡就业创业。

★在外学子“返家乡”社会实践活动

围绕现代乡村社会治理体制建设，培育一批乡村治理青年后备人才。到2022年,力争累计组织动员不少于1万名在外学生党员、团员“返家乡”兼职担任基层团干部。

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所谓“三下乡”，是指涉及文化、科技、卫生三方面的内容“下乡”，本质上是现代化生产方式、生活方式和相关知识的“下乡”。这个工作既是农业农村现代化必不可少的一环，也是城乡一体化和国家内部区域间梯度发展趋势的自然产物，类似汽车下乡、家电下乡、资本下乡之类，我们不早就习以为常了吗?

“三下乡”最早的推动主体，就是共青团系统。上世纪八十年代初，团中央首次号召全国大学生在暑期开展“三下乡”社会实践活动。到了1996年12月，中宣部、国家科委、农业部、文化部等十部委联合下发《关于开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》。从1997年起，“三下乡”活动开始成为多个部门协同推动的全国性活动，持续至今。

与此同时，大中专学生的暑期“三下乡”社会实践，仍具有一定的独立性。它充分利用高校学生暑假较长的闲暇时段，集中性地开展送技下乡、送教下乡、送法下乡、送医下乡、送艺下乡等。而其他部门如地方科技、卫生、教育主管部门，则多倾向于选择每年年初到春节之间，开展“三下乡”的集中示范活动，兼与“送温暖”活动相叠加，发挥更好的效果。