一季度全国累计新增减税3411亿元 国家为什么给企业减税？

一季度全国累计新增减税3411亿元 国家为什么给企业减税？

据经济之声《天下财经》报道，今年以来，减税降费“红包”一波接着一波。在昨天(23日)举行的国家税务总局新闻发布会上，一季度的“减税降费”成绩单正式亮相，主要涉及个人所得税改革、小微企业普惠性减税措施等方面。数据显示，一季度，全国累计新增减税3411亿元。其中，小微企业普惠性政策新增减税576亿元，个人所得税专项扣除政策新增减税146亿元。

民营经济成减费降税受益主体

税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力说，随着大规模减税政策的相继落地，一季度税收收入增速明显回落。比如，一季度国内增值税增速比去年同期回落9.2个百分点。今年新实施的小微企业普惠性减税政策，地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减征50%，一季度地方“六税两费”收入增速比去年同期回落7.2个百分点。

减税降费，就是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。从一季度情况来看，增值税小规模纳税人起征点由3万元提至10万元后，享受增值税减税纳税人新增330万户，与3万元以下免税原政策叠加后达到2900多万户。

蔡自力提到，从第一季度数据来看，民营经济是受益主体。民营经济享受新增减税493亿元，占全部新增减税额的85.6%。从首季申报情况看，小微企业普惠性减税明显减轻了企业的税收负担，有利于激发市场活力，更好地发挥小微企业促创业、稳就业的重要作用。

中国税务学会副会长张连起说，从这些数据来看，减税降费在一季度取得了明显的政策效果，给小微企业带来了活力。“小微企业是我们目前市场主体细胞中最活跃的部分，而小微企业的毛利率非常低，那么‘六税两费’一降，增值税一降低，个人所得税一降，立竿见影，使它激活了市场主体的活力，使它能腾出一些空间，比如多增加一些员工的工资或者多搞一些创新。”

个人所得税改革改出“真金白银”

此外，与老百姓息息相关的个人所得税改革也改出了“真金白银”。一季度，个税改革累计减税1686亿元，人均减税855元，累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。

蔡自力介绍，专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。“以年龄区间为例，36至50岁的人群是政策享受主力，占比达5成，绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育，人均月新增减税348元，是获益最大的群体。35岁以下的年轻人群体，六成集中在住房租金或住房贷款支出，人均月新增减税249.6元。50岁以上群体，特点也很鲜明，以赡养老人居多，人均月新增减税229元。”

张连起说，从个人所得税一季度的数据来看，老百姓的确享受到了改革的红利：“个人所得税实际上是深化增税改革的重要突破口，让老百姓不折不扣地分享改革的红利，使税收红利减税红利能真实落地，这一点实际上也是稳增长促消费、惠民生的实实在在的举措。”

一系列的利好还在持续释放。据介绍，5月1日起，降低社保费率的政策也将开始正式实施，企业人工成本将进一步实质性下降。

为什么给企业减税

一是通过减税降费减轻企业负担。业内人士认为，目前传统类别的实体企业经营较为困难，尽管产能过剩行业的市场出清无法避免阵痛，但是如果在经济下行压力下企业负担过重，既不利于优质企业脱颖而出，还会加剧企业资金链风险，甚至波及金融系统，给企业减负是当前实体经济的迫切需求。

二是避免过度依赖政府投资。专家认为，经济刺激的边际效应是递减的，即使政府投资短期对经济数据有一定的提振作用，但是仍然难以支撑经济的长期稳定增长，建议在政府投资的同时，注重通过PPP、政府引导基金等模式引导民间资本参与。

三是稳妥把握资本市场去杠杆。业内人士认为，适度的杠杆有利于提升资产的流动性，支撑资产价格，可避免因激烈的清理杠杆行为而导致大量资金集中出逃，从而引发其他领域资产价格波动的情况，建议监管部门对资本杠杆予以规范。