深圳人才税收优惠 将享受15%的个人所得税优惠

深圳人才税收优惠

3月16日从财政部了解到，财政部、国家税务总局日前发布通知称，广东省、深圳市按内地与香港个人所得税负差额，对在大湾区工作的境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。

根据通知，这一优惠政策自2019年1月1日起至2023年12月31日止执行，适用范围包括广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市和肇庆市等大湾区珠三角九市。

财政部税政司、国家税务总局所得税司负责人表示，为支持粤港澳大湾区建设，吸引境外高端人才和紧缺人才来大湾区工作，按照党中央、国务院的统一部署，财政部、国家税务总局制定出台了这一政策。该政策的出台，使得在大湾区工作的境外人才实际的税负水平明显降低，对于大湾区广聚英才将起到积极的引导和推动作用。

通知明确，在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才的认定和补贴办法，按照广东省、深圳市的有关规定执行。对此，两部门负责人表示，为了更好地满足大湾区的实际需要，境外高端人才和紧缺人才的认定办法将由广东省、深圳市确定。这样使优惠政策与地方的实际需求相吻合，更好地发挥政策的激励效果。

此外，根据通知，《财政部 国家税务总局关于广东横琴新区个人所得税优惠政策的通知》《财政部 国家税务总局关于深圳前海深港现代服务业合作区个人所得税优惠政策的通知》自2019年1月1日起废止。两部门负责人称，广东横琴、深圳前海属于粤港澳大湾区的范围，此次出台的大湾区个人所得税优惠政策实施后，将覆盖横琴、前海两地的已有政策，因此，广东横琴、深圳前海原有的两项个人所得税优惠政策文件自新政策实施之日起废止。

深圳人才税收优惠来了：百万年薪45万个税政府帮交30万，马化腾都兴奋了

人才争夺正在成为城市竞争的新形式。

始终将创新和人才作为城市主要战略的深圳再次出手了，相较于此前部分城市瞄向的“院士”、“诺贝尔奖获得者”等顶尖人才，此次深圳宣布的对海内外人才实行15%所得税优惠政策的涉及面更加广泛，也让市场看到了这所活力之城在揽才方面的决心与魄力。

1 人才将享受15%的个人所得税优惠

5月25日，未来论坛深圳技术峰会在深圳蛇口举行。深圳市副市长王立新在会上表示，要抢抓粤港澳大湾区建设的重大机遇，打造具有世界影响力的创新创意之都。为此，深圳市每年拿出1/3的财政科技专项资金用于基础研究，在基础研究方面的投入会超过40个亿;同时，在境外人才引进政策方面，“我们看到中央对这个定位支持力度非常大，刚刚出台的一个政策，对海内外的人才进行15%所得税的优惠，这个政策是真金白银的，深圳市政府会代这类人才补齐税收。”

王立新现场呼吁人才“学成一定要归来，因为税收便宜”，“100万元年薪，本来要缴45万元的税，现在只要缴15万的税，一下子多了30万，家人会很高兴，日子会更好过。”王立新举例称。

王立新的讲话显然打动了同场的腾讯公司董事局主席马化腾，马化腾在随后的致辞中表示，听到上述消息十分激动，“王立新副市长提到要大力支持深圳众多的基础科研项目和实验室落户。我想，这个对深圳吸引更多基础性科学研究的人才非常重要，更令人兴奋的是，粤港澳大湾区对人才吸引的新政策，包括刚才提到的个税政策，力度是非常大的。从大家的掌声中也已经可以听出，大湾区对吸引人才，在体制、税制方面的改革力度是非常强的。这是我们期盼已久的，这对未来长期的发展具有深远意义。”

深圳人才税收优惠：减税幅度大 连马化腾都兴奋了马化腾认为，“大湾区的规划已经出台了，我们将积极地投入数字湾区和科技湾区的建设。大湾区要打好‘科技牌’，必须在培养产学研创新生态上出实招。深圳有很多优秀的科技企业，在科技湾区的建设中处在关键位置。我们也希望，科技企业要不断深化与湾区内的高校与科研机构合作，进一步推动成果就地转化。”

2 提高企业高薪挖人能力

对于此项政策的出台，中国城市发展研究院投资部主任刘澄在接受《国际金融报》记者采访时表示，深圳市对人才的引进一直保持积极的态度。从人才落户补贴、购房补贴到人才个税补贴，都体现着深圳市以人才带动科技创新，以产业持续升级推动经济繁荣的高质量发展路线。个税与个人的工作地区、收入水平、生活区域密切相关，从个税补贴方案来看，具有贡献价值越多，个人回报越高，政策补贴力度越大的特点，较落户补贴和购房补贴更为精准。在政策执行过程中，可以更好地避免仅为享受政策优惠而没有实际贡献的低效人才引进。

某十强房企高管对此表示认同，其坦言：“过去我们更多强调给予科技人才科研经费补贴、人才房租赁补助，但是，科技人才也需要财富的保障，企业也需要资金可以聘用更多更优秀的科技人才。现在，深圳率先行动，减免个人所得税，不仅让企业可以更多招揽人才，更可以让人才致富而无后顾之忧。未来的城市竞争、国家竞争将更多体现在科技战、金融战、网络战，因此人才是关键。”

其强调，对于深圳而言，科技领先需要人才超群，深圳没有那么多大学和研究机构，来不及培养更多的人才，为人才减税就等于给企业更强的高薪挖人能力，也就为深圳注入了更强大的科技竞争力。

事实上，早在今年3月14日，国家财政部、税务总局发布的《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》便公开表示：广东省、深圳市按内地与香港个人所得税税负差额，对在大湾区工作的境外(含港澳台，下同)高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。税收优惠时间从2019年1月1日起至2023年12月31日止。

财政部税政司、税务总局所得税司负责人就上述《通知》答记者问时，解释了这一政策制定的背景：为支持粤港澳大湾区建设，吸引境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才来大湾区工作，按照党中央、国务院的统一部署，财政部、税务总局制定出台了粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，对在大湾区工作的境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才，按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，并对补贴免征个人所得税。这一政策的出台，使得在大湾区工作的境外人才实际的税负水平明显降低，对于大湾区广聚英才将起到积极的引导和推动作用。

本月中旬，广东省科学技术厅党组副书记、副厅长龚国平带队上线“广东民声热线”介绍广东省“科创12条”时也提到，“针对高端人才及紧缺人才，他们的收入一般比较高，个人税负率比较关键。”龚国平说，按照现行个人税负，最高缴到45%，根据相关配套细则，高端人才、紧缺人才的税负最高只交到15%，差额的30%则由珠三角9市的市一级财政来补贴，“具体操作上，人才的个人所得税照样缴纳，他可以到市级财政部门申请补贴”。

此外，今年两会期间，《国际金融报》记者多次赴广东代表团驻地采访时发现，科技创新成了广东代表团全体会议上屡被提及的话题。

数据显示，十八大以来，广东省研发投入占GDP比重不断提高，2017年广东省研发经费支出超过2300亿元，位居全国首位，占GDP比重提高至2.65%。

以下是深圳副市长王立新的演讲全文：

尊敬的张磊主席，马化腾主席，尊敬的各位来宾，各位来同学们，大家上午好!

今天在南海之滨，来自世界各地的优秀科学家和国内外极具影响力的企业家、投资家齐聚深圳。我在这里要特别感谢张磊主席接受马化腾主席的建议把论坛放在深圳。各位嘉宾今天出席2019年未来论坛深圳技术峰会，我们感到非常的高兴，非常的荣幸!在此，我谨代表深圳市委市政府向峰会的召开表示热烈的祝贺，向各位嘉宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

深圳今年40岁。已经从一个边陲的农业县成为一座现代化国际化的大都市。深圳是一座充满魅力、充满活力、充满动力、充满创新力的城市。每个人来到这里都会感觉浑身有使不完的劲，都会感觉自己变年轻了。我想这也是张磊主席说马化腾主席举贤不避亲，我说未来论坛技术峰会放在深圳，没有选错地方。

深圳始终把创新和人才作为城市的主导战略。近年来，相继出台了一系列的人才政策，吸引了来自海内外的各路英豪、各路英才。为创新驱动发展提供了源头活水。在以信息技术为代表的新兴产业的带动下，2018年深圳的研发投入占到GDP的比重已经达到4.2%。相当于以色列的水平。PCT国际专利的申请量在全国大中城市中已经是15连冠。所以，深圳涌现出这样多的创新型企业，绝不是偶然的，而是靠长期的积累，靠我们的科学家、研究人员一个课题一个课题的研究、一个山头一个山头的攻关，一个专利一个专利的申请，而累积起来的。

去年我们战略性新产业的增加值增长率达到两位数。新增国家高新技术企业达到3000家以上，全市的高新企业已经达到1.44万家，居全国第二位(2018年深圳国家高新技术企业新增3185家，总量达14415家、居全国大中城市第二)。同时，我们获批了全国首批可持续发展议程创新示范区。我们建设了一大批的基础研究机构，这也是我们深圳作为一个地方政府在近年来实现的一个重大的转变。大家知道过去深圳以“四个90%”而著称：“90%以上研发人员集中在企业、90%以上研发资金来源于企业、90%以上研发机构设立在企业、90%以上职务发明专利来自于企业。”那么，政府主要支持成果的产业化、产业的发展，我们比较少的投入到基础研究。现在我们这个政策已经发生了比较大的变化，我们每年拿出1/3的财政科研资金用于基础研究。今年我们在基础研究方面会超过40个亿。(2019年，深圳科技研发资金预算规模123亿元，比5年前增加了84.13亿元，增长了500%，其中基础研究安排45.36亿元，占科技研发资金比重36.87%。今年1月至3月，深圳继续保持科技支出力度，市财政科技累计支出82.33亿元，占一般公共预算支出6.98%。)

我们这两年相继成立了两个省实验室，一个是鹏程实验室从事网络空间信息研究，一个是深圳湾实验室从事生命信息和生物制药研究。成立数10个诺贝尔奖、菲尔兹奖、图灵奖得主领衔的实验室，成立了13个基础研究机构。那么，我们希望这一系列的基础研究机构的成立能吸引一大批全球的科学家和年轻的科技人员来到深圳来从事基础研究，来补齐我们创新链的短板。大家从最近的形势也看到基础研究对深圳、对中国是非常非常的重要!我们过去讲80年代上大学的时候说：“学好数理化，走遍天下都不怕”。后来我们对这个说法表示怀疑，认为孩子还是应该让他去学经济学，学金融、学设计，让他快乐，让他离钱更近一点，认为离钱更近一定会赚到更多的钱!那么今天我们有必要重提那句口号，就是：“学好数理化，打遍天下都不怕”。

当前，我们深圳正按照习近平主席建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例的新定位。全面推进粤港澳大湾区建设，加快建设竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。在此背景下，深圳将坚持“创新只有第一，没有第二"的忧患意识，持续完善”基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融“的全过程创新生态链。我们今天看到：一项核心技术，关键零部件非常重要。固然重要，但是创新的生态链更加重要。就是当你解决了某一个核心技术，某一个关键零部件的时候，你并不具备产业的安全性，你并不具备完全独立自主的能力，你需要在整个创新生态链上要补齐所有的链条，你才是真正的具有世界的竞争力，才能真正的具有世界的话语权，也才能真正地造福人类。

我们要抢抓粤港大湾区建设的重大机遇，建设国家可持续发展议程创新示范区，打造具有世界影响力的创新创意之都。大家知道，粤港澳大湾区旨在建立世界级的城市群，加强城市间的互联互通，使各种生产要素，创新要素能够自由地流动。粤港大湾区，我认为最重要的定位就是要打造成为国际科技创新中心。我们看到中央对这个定位支持力度非常大，刚刚出台的一个政策，对海内外的人才进行15%所得税的优惠，这个政策是真金白银的!我们地方政府，深圳会带这类人才来补齐税收。所以这样的力度，学成一定要归来!因为税收便宜啊，我们昨天晚上还有研究这个事情，你100万薪，本来要缴45万的税，现在只要缴15万的税，你一下子多了30万，家里面的人很高兴，所以你的日子也会更好过。(继中共中央、国务院于2019年2月18日印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，为推进和支持粤港澳大湾区建设，吸引境外(含港澳台)高端和紧缺人才到大湾区工作，财政部、国家税务总局于2019年3月14日联合颁布了《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》(财税〔2019〕31号，以下简称“31号文”)。

未来论坛作为中国首个推动基础科学发展的民间科学科学公益组织，对外拓展了中国科学技术面向世界沟通交流合作的渠道。对内链接起了中国一南一北两大科学和科技中心城市。相信此次未来论坛的举办，将从科研到技术转化，再到产业应用与城市发展等方方面面，给深圳科技创新带来新的启迪，也希望未来论坛积极发挥桥梁纽带的作用，多组织各类活动，推荐深圳让全球各类人才了解深圳，热爱深圳，来深圳创新创业。祝本次峰会取得圆满成功，祝各位来宾工作顺利，身体健康。

深圳梦注：在随后的马化腾致辞中表示：刚才我也很激动地听到，王立新副市长提到要大力支持深圳众多的基础科研项目和实验室落户。我想，这个对深圳吸引更多基础性科学研究的人才非常重要，更兴奋的是粤港澳大湾区对人才吸引的新政策，包括刚才提到的个税政策，我看力度是非常大的。我想从大家的掌声中已经可以看出，大湾区对吸引人才，在体制、税制方面的改革力度是非常强的。这是我们期盼已久的，这对未来长期的发展具有深远意义。

大湾区的规划已经出台了，我们将积极的投入数字湾区和科技湾区的建设。我们感到，大湾区要打好“科技牌”，必须在培养产学研创新生态上出实招。深圳有很多优秀的科技企业，在科技湾区的建设中处在关键位置。我们也希望，科技企业要不断深化于湾区内的高校与科研机构合作，进一步推动成果就地转化。过去一年，腾讯也联手在座的多名知名科学家发起了“科学探索奖”，专门支持从事基础研究和技术研究的年轻科研人员，这与未来科学大奖对大科学家的成就表彰形成了互补。