坚决落实惠民政策 切实防控基金风险 调整部分政府性基金有关政策

会议主要内容是贯彻落实失业保险“畅通领、安全办”文件精神，各县(区)交流2019年失业保险稳岗返还申报、审核相关事，各县(区)失业保险基金补贴支出交叉检查存在问题及整改措施。会上，学习了市人社局关于推进失业保险“畅通领、安全办”文件(宜人社办发〔2019〕79号)精神;安排了失业保险基金财务、统计工作;交流了今年失业保险稳岗返还、技能提升补贴工作开展情况;各县(区)分管领导做了发言。

在听取发言后，黄华勋充分肯定了去年以来各县(区)失业保险工作成绩，对当前和今后失业保险工作提出要求:一是失业保险惠民政策落实要坚决。稳岗返还要加大宣传，扩大受惠面，提升返还企业受益比率，要通过发短信、打电话、发宣传单、微信、QQ等各种方式进一步强化宣传;技能提升补贴要继续按现有政策执行好，加大工作力度，积极做好与新政策的衔接准备;暂时困难企业补贴要做好前期摸底、测算工作，积极主动出台认定办法并迅速实施。二是经办服务质量要提升。要按照部、省、市“畅通领、安全办”文件要求抓好服务，要简化手续、及时快捷安全办理。三是基金风险防控要强化。要进一步提高认识，落实“以案促改”措施，失业保险基金出现任何一点问题对于整个就业、失业工作都是一票否决;要进一步明确岗位责任，不相容岗位必须分离;要进一步落实相关制度堵塞管理漏洞，做好权限梳理、分配管理;要进一步加强监督，充分发挥内部监督和外部监督作用，切实防控基金风险。

最后，黄华勋指出，处理好失业保险既要惠民简化手续，又要保证安全问题，需要做到三个遵循:一是遵循政策法规，以政策法规为准绳;二是遵循信息系统，不要轻易突破系统;三是遵循查询资料，做好佐证材料存档备查工作。

会前，与会人员参观了我市就业创业服务管理信息系统V2.0指挥调度中心，详细了解V2.0系统在失业保险方面的推广和使用情况。

调整部分政府性基金有关政策

一、自2019年7月1日至2024年12月31日，对归属中央收入的文化事业建设费，按照缴纳义务人应缴费额的50%减征;对归属地方收入的文化事业建设费，各省(区、市)财政、党委宣传部门可以结合当地经济发展水平、宣传思想文化事业发展等因素，在应缴费额50%的幅度内减征。

二、自2019年7月1日起，将国家重大水利工程建设基金征收标准降低50%。

国家重大水利工程建设基金征收至2025年12月31日。

三、自2019年1月1日起，纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，兴办职业教育的投资符合本通知规定的，可按投资额的30%比例，抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。试点企业属于集团企业的，其下属成员单位(包括全资子公司、控股子公司)对职业教育有实际投入的，可按本通知规定抵免教 育费附加和地方教育附加。

允许抵免的投资是指试点企业当年实际发生的，独立举办或参与举办职业教育的办学投资和办学经费支出，以及按照有关规定与职业院校稳定开展校企合作，对产教融合实训基地等国家规划布局的产教融合重大项目建设投资和基本运行费用的支出。

试点企业当年应缴教育费附加和地方教育附加不足抵免的，未抵免部分可在以后年度继续抵免。试点企业有撤回投资和转让股权等行为的，应当补缴已经抵免的教育费附加和地方教育附加。

四、自2019年7月1日起，将《财政部关于印发〈民航发展基金 征收使用管理暂行办法〉的通知》(财综〔2012〕17号)第八条规定的航空公司应缴纳民航发展基金的征收标准降低50%。