什么是收缩型城市?收缩型城市名单

什么是收缩型城市?

2019年3月31日，国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》 ，第一次提到了“收缩型城市”，并明确要求收缩型中小城市要瘦身强体，严控增量、盘活存量。

收缩原因

首先，人口流出既是因也是果。不断加快的城镇化，势必会吸引大量人口从乡村到城镇，从中小城市到大城市。人口流出尤其是青年人口的离开，导致城市老龄化程度提高，城市逐渐收缩。

其次，不尽合理的产业结构。四大工业基地中，以重工业为主的辽中南工业基地，包含了多个收缩型中小城市，例如抚顺、鞍山、营口;沪宁杭工业基地的轻重工业都很发达，珠江三角洲工业基地则以轻工业为主，更加合理的产业结构导致这两个工业基地所包含的城市经济发展更为良好。

过去赖以生存的资源逐渐枯竭，也是导致一些城市收缩的原因。鹤岗便是如此。鹤岗的经济发展一度完全依赖于煤炭企业，而随着煤炭资源逐渐枯竭，鹤岗的GDP逐年下滑，人口逐年减少。

此外，自然环境不佳，追求更高的生活舒适度也成为一些人离开的原因。

深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉表示，一直以来，人们习惯了“城市必须增长”的理念。这是高速前进的城镇化“上半场”，大中小城市人口都在增加。而城镇化进入“下半场”之后，人口逐渐流出，居民向就业机会更多、收入更高的大城市迁徙，是必然现象。

比如，大城市拥有更多资源。李宇嘉表示，越大的城市，优质资源布局越多、大项目越多。比如，“985”“211”等优质的高等教育资源、三甲医院、跨国公司、总部经济、金融中心等，基本都集中在大城市。而宏观数据“不漂亮”的小城市，则难以获得这些资源。

某些政策也增加了大城市的吸引力。地铁已成为一个城市是否属于大城市的判断标尺之一，然而地铁也不是想建就能建的，目前的申报标准是城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。小城市显然很难满足这样的硬性要求。

收缩型城市名单

数据显示，在中国的293个地级市中，从2014年到2017年连续出现人口净流出的城市有26个，占到8.8%。

其中黑龙江省有8个，分别是：绥化、齐齐哈尔、七台河、黑河、鸡西、伊春、双鸭山、鹤岗。

吉林省有7个，分别是：吉林、白城、白山、松原、四平、通化、辽源。

辽宁省有6个，分别是：锦州、鞍山、抚顺、本溪、阜新、丹东。

除此之外，还有四川的巴中、内江、广元3个城市，以及内蒙古的通辽、陕西的安康。