2050年氢能将成为中国终端能源主体 我国氢能产业区域发展特征

6月26日，《中国氢能及燃料电池产业白皮书》(以下简称白皮书)在山东潍柴发布。

随着全球能源加速向低碳化、智能化转型，氢能和燃料电池的开发利用技术已成为新—轮世界能源技术变革的重要方向和战略制高点。中国氢能产业也快速发展，很多地区已实现小规模氢能全产业链的示范应用，但我国至今还缺少对氢能产业的清晰定位和系统性的研究。“白皮书的发布，标志着中国的氢能源产业开始进人正常规划轨道。”山东省副省长、中国工程院院士凌文在会上指出。

对这—有里程碑式意义的成果，国家科学技术部原部长、中国科学院院士徐冠华认为:“白皮书立足我国能源转型实际，融合国内外氢能发展的典型经验，系统研究了我国氢能及燃料电池全产业链的发展现状以及存在的问题，研究内容翔实丰富，研究过程扎实有效，研究方法系统得当，并提出了针对性的政策建议，为我国氢能产业的发展、指导政策的制定，提供了重要参考。”

“氢是清洁低碳、安全高效的二次能源载体，但很少用于能源，目前主要用于化工原料。”中国氢能联盟专家委员会主任余卓平在会上指出，氢能是实现能源体系多品种大范围互联互补的重要途径，有助于优化能源结构、促进能源革命、应对气候变化。

“在电力领域，氢能可有效弥补电能存储性差的短板，有力支撑高比例可再生能源发展;在油气领域，氢作为燃料可降低油气依赖，保障能源安全，并彻底实现交通终端用能清洁化;在煤炭领域，氢能是煤炭清洁高效利用的重要途径，实现原料和燃料的合力配比，保障能源转型的平稳过渡。”余卓平同时指出，中国是全球第—产氢大国，初步评估现有工业制氢产能为2500万吨/年。

余卓平直言，尽管能源与制造大型骨干企业加速布局氢能及燃料电池，但与发达国家相比，中国在氢能自主技术研发、装备制造、基础设施建设等方面仍有—定差距。“应以交通领域为突破口，兼顾能源、工业、建筑以及军用领域发展。”

根据白皮书预测，到2050年，氢能将在中国终端能源体系中占比接近10%，氢气需求量接近6000万吨，可减排约7亿吨二氧化碳;交通运输领域用氢2458万吨，相当于减少约8357万吨原油，约占2018年我国石油进口总量的18%;工业、建筑等领域用氢3480万吨，相当于减少约1.7亿吨标准煤，约占2018年我国煤炭总消耗量的6.5%。届时，氢能将与电力协同互补，共同成为中国终端能源体系的消费主体，累计拉动33万亿元经济产值。

我国氢能产业区域发展特征

近两年，我国氢能及燃料电池产业发展火热，2019年政府工作报告明确提出“推动充电、加氢等设施建设”。各地方政府纷纷发布相关产业规划，资本大量进入，氢能产业迎来一轮投资热潮，中国氢能产业迎来前所未有的发展机遇。但氢能及燃料电池产业链复杂、技术门槛较高、标准不完善，产业化落地仍然存在诸多问题，为地方政府发展布局氢能及燃料电池产业带来不确定性。

为了引导地方政府能够理性思考、科学布局、有序推动氢能及燃料电池产业发展，赛迪顾问系统梳理了氢能及燃料电池产业发展现状，分析了我国主要城市氢能产业现状及资源禀赋，从产业基础、产业环节、产业要素、潜在市场等方面综合考虑，建立一套体现系统性、科学性、可操作性的综合评价体系，对全国主要城市(不含县级市)进行综合评估，最终形成《氢能产业发展潜力城市100强》。旨在通过了解城市产业发展特点，分析氢能产业发展潜力，帮助地方政府科学合理决策，助力我国氢能产业健康有序发展。

根据《氢能产业发展潜力城市100强》，我们发现氢能产业区域发展有以下几个特征。

分布特征——东多西少，沿海向内陆呈阶梯状分布。从百强城市的区域分布看，主要集中在东南部沿海地区，西部及东北部地区分布较少，由沿海向内陆逐渐呈阶梯状分布。东南沿海地区在氢能资源、技术、人才等方面都较为突出，氢能产业发展较早，且近两年发展速度较快，百强城市中有半数以上城市集中在山东、江苏、浙江、福建，广东五个沿海省份，其中，排名前30的城市，山东、广东、江苏各占4位。

城市特征——强省强市，经济发达省市占比较大。从城市的分布特征看，百强城市多为经济发展较好的城市。氢能发展对资金需求旺盛，目前已经在建的台州、如皋、武汉经开区等地的氢能小镇投资额都超百亿元。进入百强城市数量超过10个(含)以上的三个省份，江苏省、山东省、浙江省2018年GDP总量均超过5万亿元。百强榜单中排名前十的城市GPD总量均大于7500亿元，其中有七个城市GDP总量达超过万亿元。

产业特征——规划先行，部分省市氢能产业雏形已现。从氢能产业发展潜力百强市的发展特征来看，大部分省市已经发布相关产业发展规划。氢能产业链条长，涉及的产业环节多，需要政府统筹规划，结合自身的优势，通过多个环节来推动产业发展。排名前十位的城市如武汉、上海、苏州、北京、佛山等，都将发展氢能提升到产业战略布局的高度，相继出台了相关举措来支持氢燃料电池汽车的发展，通过抢先布局已经完成了初期的产业培育，产业链雏形已现。

根据以上特征，我们提出几点发展建议。

第一，抢先布局，寻求差异发展。找准本地区优势，结合本地区资源、产业链、工业基础、人才等方面的优势，寻找氢能产业链重点发力环节，实现产业高质量发展。新能源资源丰富的地区，可优先发展制氢、储运、分布式应用;传统化工优势地区，应合理利用工业废氢、复合利用氢能发电;传统制造业优势地区，可转型燃料电池、氢燃料电池汽车等新制造领域。

第二，全局统筹，做好顶层设计。做好顶层设计，理清本地区产业发展思路，促进氢能产业与现有优势产业充分结合，实现产业协调发展;制定详细的产业支持政策和行动计划，发展高新技术、扶持重点企业、培育新兴市场、聚集关键人才等，推动产业持续发展。地方政府应牵头组建研发中心，开展产、学、研共建;积极推动氢能与光伏、风力等新能源发电结合，有效提高新能源发电利用效率;加大氢能用户侧储能示范应用，有效缓解高用电负荷时重点用电单位电力供应。

第三，科学论证，健全产业监管。在推动氢能产业发展的同时，应避免地方投资过热，加强行业产能的监管。引导相关企业合作，避免恶性竞争。建议地方政府建立投资、产能统计制度，防止过剩投资;组建行业协会，规范市场行业秩序;建立检测平台，制定相关标准。