《福建省银行机构服务民营企业发展激励评价暂行办法》出台

《福建省银行机构服务民营企业发展激励评价暂行办法》出台

近日，省金融办、省财政厅、人行福州中心支行、福建银保监局联合出台《福建省银行机构服务民营企业发展激励评价暂行办法》，正向引导激励各银行机构充分发挥信贷主渠道作用，持续提升服务民营企业的能力，促进全省民营经济高质量发展。

《办法》提出，从规模、质量、效率等角度，对银行机构推动业务发展、落实尽职免责、控制融资成本、加快改革创新等方面展开评价，以全面、充分、及时反映福建省银行机构服务民营企业发展的成效，推动民营企业金融服务得到切实改善，融资可获得性、可持续性有效提高，融资难融资贵问题得到有效缓解，进一步激发民营经济的活力和创造力。

《办法》以银行机构服务民营企业的相关指标为评价内容，设置12个评价指标，其中权重10%的为：新增民营企业贷款、新增民营企业贷款户数、民营企业贷款余额占比、新增民营企业贷款占比、新增民营企业贷款户数占比、民营企业贷款余额同比增速、小微企业贷款余额同比增速、民营企业贷款利率;权重5%的为：目标制定和完成情况、尽职免责制度建设、银政担合作以及金融创新。

为充分发挥政策引导和正向激励作用，有关部门将按季度开展评价并通报全省，次年2月对上年度表现突出的银行机构实施正向奖励。一是对年度评价结果排名前十的授予年度“服务民营企业突出贡献银行”，并设置一等奖两名、二等奖三名、三等奖五名，分别奖励100万元、80万元、50万元。银行机构可对服务民营企业工作突出的团队(或个人)给予适当奖励。二是发改、工信、财政等部门可将评价结果作为依法合规开展财政性资金管理、奖励补助以及政府重点项目战略合作伙伴选择的参考依据。

我国银行历史回顾

中国在7到10世纪初期的唐朝，已经出现了办理金融业务的独立机构，但经营范围比较单一。明朝中叶出现的钱庄和清朝产生的票号，实际都具有银行的性质。这类采取封建式组织管理形式的金融机构，都是独资或合资经营的，很少有分支机构，资金力量薄弱，业务范围小，与股份银行在业务经营和管理方式等方面有着很大的差别。中国的第一家民族资本银行是1897年成立的中国通商银行。1905年清政府成立户部银行是中国最早的国家银行。1911年辛亥革命以后，中国的银行业有了进一步发展。但是，由于中国的资本主义商品经济不发达和帝国主义的侵略，中国的银行业畸形发展。在国民党统治的后期，以中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行以及中央信托局、中央合作金库等官僚资本金融垄断体系，控制了国民经济的命脉。

在国民党统治时期的革命根据地，人民金融事业逐步发展壮大。1932年成立的苏维埃国家银行，后改组为陕甘宁边区银行。1948年成立了中国人民银行。

1949年以后，在没收官僚资本银行的基础上，结合组织各革命根据地的银行，在中国人民银行的领导下，将原来的官僚资本银行改组为新的中国银行、交通银行和农业合作银行。以后，又新建和改组了中国人民建设银行、中国农业银行、中国投资银行、中国工商银行等。1953到1955年，经过清产核资、调整业务和实行储蓄专业化、公私合营银行的机构和业务并入中国人民银行，从而建立了新的集中统一的金融体制。1983年9月国务院发布了关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定，中国人民银行成为国家统一管理金融的机构，其他专业银行成为经济实体。此后还建立了股份制的、按经济区域设置的多功能的交通银行和其他银行以及许多非银行金融机构，形成了以中央银行为领导、以国家专业银行为主体、多种金融机构并存的新的金融体系。在这种体系下，银行既是经营货币、办理信贷、结算业务的经济组织，又是国家调节经济、管理经济的重要机构。