十二部门称父母生而不养将被惩戒 事实无人抚养儿童将得到保障

十二部门称父母生而不养将被惩戒 事实无人抚养儿童将得到保障

十二部门联合出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，加强事实无人抚养儿童保障工作，并对那些能够履行而不履行抚养和监护责任的父母，将给予失信联合惩戒。

近日，民政部、教育部、公安部等12部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了保障对象，规范了认定流程，指出要通过强化基本生活保障、加强医疗康复保障、完善教育资助救助等措施，贯彻落实事实无人抚养儿童保障工作。

最新的认定流程是什么

(一)申请。事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属填写《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》(见附件)，向儿童户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。情况特殊的，可由儿童所在村(居)民委员会提出申请。

(二)查验。乡镇人民政府(街道办事处)受理申请后，应当对事实无人抚养儿童父母重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联以及死亡、失踪等情况进行查验。查验一般采取部门信息比对的方式进行。因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请事实无人抚养儿童本人或其监护人、亲属协助提供必要补充材料。乡镇人民政府(街道办事处)应当在自收到申请之日起15个工作日内作出查验结论。对符合条件的，连同申报材料一并报县级民政部门。对有异议的，可根据工作需要采取入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议等方式再次进行核实。为保护儿童隐私，不宜设置公示环节。

(三)确认。县级民政部门应当在自收到申报材料及查验结论之日起15个工作日内作出确认。符合条件的，从确认的次月起纳入保障范围，同时将有关信息录入“全国儿童福利信息管理系统”。不符合保障条件的，应当书面说明理由。

(四)终止。规定保障情形发生变化的，事实无人抚养儿童监护人或受委托的亲属、村(居)民委员会应当及时告知乡镇人民政府(街道办事处)。乡镇人民政府(街道办事处)、县级民政部门要加强动态管理，对不再符合规定保障情形的，应当及时终止其保障资格。

什么是事实无人抚养儿童

按照政策规定，社会散居孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未成年人，比如父母双亡，由亲属养育的儿童。(说明：死亡情况依据死亡证明或法院宣判等确认。)事实无人抚养儿童是指父母无力履行抚养义务的儿童，比如父母双方无抚养能力、无劳动能力、正在接受改造、父母一方死亡另一方失踪(或一方改嫁)等导致儿童无人抚养的。