高空抛物明确责任 抛物危害有哪些 附7种最危险的高空抛弃物

近段时间，“高空抛物坠物”造成他人受伤的事件频频发生，“头顶上的安全”引发社会强烈关注。昨天，十三届全国人大常委会第十二次会议在京举行。在本次会议上，专家和学者们是如何看待这一问题的，又做出了哪方面的措施?

有的常委委员、地方、部门、专家学者和社会公众提出，为保护公众安全，建议进一步明确各方责任。宪法和法律委员会经研究认为，要从根本上解决这一问题，需要综合施策。

据此，建议对草案二次审议稿第一千零三十条作如下修改：

一、增加规定

禁止从建筑物中抛掷物品;

二、增加规定

从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。

三、增加规定

发生此类情形的，“有关机关应当依法及时调查，查清责任人”，并明确“经调查难以确定具体侵权人”的，才适用由可能加害的建筑物使用人给予补偿的规定。

四、增加规定

可能加害的建筑物使用人补偿后发现侵权人的，有权向侵权人追偿。

五、增加规定

建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止此类情形的发生;未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

抛物危害：

有数据表明：一个30克的蛋从4楼抛下来就会让人起肿包;从8楼抛下来就可以让人头皮破损;从18楼高甩下来就可以砸破行人的头骨;从25楼抛下可使人当场死亡。

一个拇指大的小石块，在4楼甩下时可能伤人头皮，而在25楼甩下时可能会让路人当场送命，因为从上而下的力度会变得很大。空啤酒瓶在18楼和25楼的高度抛下，均可造成致命伤害。一个4厘米的铁钉在18楼甩下时，可能会插入行人的脑中。

7种最危险的高空抛弃物：

1.烟头

设定场景：抽完香烟，往后一甩——看来潇洒，可烟头还没灭呢。

杀伤力：未灭的烟头落入易燃物中，极可能引发火灾。广州也发生过类似原因引起的火灾。

2.菜刀(以及其他铁器)

设定场景：大多发生于家庭成员争执、打斗中。飞刀往往直接飞下楼去。

杀伤力：刀具下坠，如遇上人体，后果不堪设想。

3.啤酒瓶(以及其他玻璃瓶)

设定场景：酒后亢奋，摔啤酒瓶来发泄。

杀伤力：啤酒瓶高空着地后会产生爆裂、碎开，碎片飞溅。

4.花盆

设定场景：台风到来、小孩玩闹导致花盆坠落事件发生。

杀伤力：花盆砸到路上，轻则吓人，重则致命。

5.砖石

设定场景：市民装修后石材堆放在阳台或者窗台上，遭遇台风或者小孩玩闹互扔。

杀伤力：轻则致伤，重则致命。

6.爆竹

设定场景：孩童玩爆竹，喜欢从上往下扔。

杀伤力：轻则让途人受到惊吓，重则引发火灾、伤害幼童。

7.晾衣竿

设定场景：遭遇台风或者晾洗衣服时不注意，容易脱落。

杀伤力：晾衣竿带着金属弯钩，弯钩如袭入人体特别是头部，将造成致命威胁。

世界各国对高空抛物的处罚：

日本用重罚：

日本：从小就教育强调严禁乱扔垃圾。日本是一个高楼林立、人口密度极大的国家，禁止高空抛物的教育非常严格。日本人从小在家庭教育及学校教育中就强调严禁乱扔垃圾，人为高空抛物致人伤害或死亡的事件极少。

日本民法规定，有关建筑物的附属物如玻璃等(非人为故意)落下致人伤害或死亡，建筑物的占有者对被害人承担损害赔偿责任。但是占有者对损害的发生采取了必要的注意义务，建筑物所有人应对被害人承担损害赔偿责任。

香港用牢刑：

香港：成立“侦查高空掷物特别任务队”。在香港，高空抛物主要依据《简易程序治罪条例》进行处理。该法规定“如有人自建筑物掉下任何东西，或容许任何东西自建筑物坠下，以致对在公众地方之内或附近的人造成危险或损伤者，则掉下该东西或容许该东西坠下的人，即属犯罪，可处罚款一万港币及监禁6个月。如在任何建筑物或其部分进行兴建、修葺或粉饰工程的过程中，有人自该建筑物掉下任何东西，或容许任何东西自该建筑物坠下，以致对公众地方之内或附近的人造成危险或损伤者，则该地盘的主要承建商以及进行有关兴建、修葺或粉饰工程的承建商，即属犯罪，可处罚款5万港币及监禁1年。”

香港房屋署将高空抛物行为分为两类：一是对公众卫生造成损害的物件(如纸巾、卫生巾、水、垃圾及熟食等)，另一种是可能引致他们死亡或受伤的物件(如木板、玻璃瓶、菜刀等)。对于这两类行为分别有详细的处罚办法。房屋署还于2003年成立了“侦查高空掷物特别任务队”，聘请3名警察在不同案发地点巡逻及部署。特别任务队成立18个月来，利用摄像机、望远镜及夜视望远镜，在空置单位内不分昼夜监视，搜集证据，共侦破12宗高空掷物案。