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全国人大常委会法制工作委员会举行第二次记者会，介绍立法工作有关情况并回答记者提问。其中对于未婚同居合法化，此次全国人大常委会法工委发言人臧铁伟回应：法律上明确规定同居问题时机还不成熟。未成年人保护法修订草案、预防未成年人犯罪法修订草案等一批法律草案，将在下周十三届全国人大常委会第14次会议上提请审议。
未婚同居为什么目前不能合法化？
早在2001年修改婚姻法的时候立法机关就注意到这个问题，当时法律中针对其中事实婚姻的问题作了规定，“未办理结婚登记应当补办登记”，就是说对于未婚同居中符合结婚实质要件的，应该通过补办结婚登记的方式来解决，不能简单地一律宣布为无效婚姻。对此最高人民法院也有相应的司法解释。
三方面考虑因素：
一是随着人们观念的变化，未婚同居在一些地方为一部分人所接受，但是在整个社会上还远未形成共识。如果法律上对同居制度予以认可的话，将会对现行的婚姻登记制度形成较大的冲击。
二是因为同居的情况和原因都比较复杂，法律难以作出统一的规定，如果这样规定也不一定有利于保护相关当事人的合法利益。
三是考虑未婚同居涉及到诸多法律问题，比如财产分割、抚养权等，对大多数的问题现在有不同意见，还没有达成共识。所以从目前情况看，法律上明确规定同居这个问题的时机还不成熟。
拟确立未成年人受侵害强制报告制度
据悉，与现行未成年人保护法相比，修订草案增加了发现未成年人受侵害时强制报告制度、密切接触未成年人行业从业人员的准入资格制度、校园欺凌防控制度等内容，回应社会关切。
未成年人保护法修订草案在现行未成年人保护法的基础上增加了哪些内容?
一是规定了最有利于未成年人的原则，发现未成年人受侵害时强制报告制度，密切接触未成年人行业从业人员的准入资格等。
二是在家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的基础上，增加了网络保护和政府保护两章。
三是针对网络不良信息治理、个人信息保护、网络沉迷防治等各方面普遍关注的网络社会的新情况、新问题作了规定。
四是明确了未成年人保护工作协调机制，细化了有关部门的职责，加强了政府保护力度。
针对校园欺凌的现象，修订草案增加了哪些措施?
规定学校应当建立学生欺凌防控制度;
学校对学生欺凌行为应当及时制止和处理，并通知被欺凌和实施欺凌行为的未成年学生的父母或者监护人;
学校应当配合有关部门根据欺凌行为性质和严重程度，依法对实施欺凌行为的未成年学生予以教育、矫治或者处罚;
对相关未成年学生应当给予及时的心理辅导和教育引导。
在犯罪预防方面，即将提交审议的预防未成年人犯罪法修订草案或对未成年人的行为进行重新梳理和界定。
由此可见，未成年保护法随着社会的不断发展，需要定时修改，避免校园欺凌等对未成年的心理造成严重影响。
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