
2019-2025年刹车片市场投资前景分析及供需格局研究预测报告
共享单车乱停乱放、安全保障等问题一直是各地着力整治的重点工作。11月12日,广州市交通运输局《广州市互联网租赁自行车管理办法》征求社会意见发布,市民可于12月12日之前提出建议。从办法可以看到:规定了禁止向未满12周岁的未成年人提供自行车租赁服务;共享单车经营者原则上不收取用户押金,确有必要收取的,用户押金归用户所有,经营者不得挪用;不得在共享单车车辆上违规设置广告...等相关政策约束。
共享单车管理如何分工?
广州市交通运输行政主管部门主要负责政策制定、总量控制、经营者经营情况监督检查等整体性、统筹性的行业管理工作;城管综合执法部门负责停放秩序管理;公安交管部门负责通行管理。
共享单车实行总量控制未取得营运配额不得投放
2016年10月以来,各运营企业相继进入广州市投放车辆开展运营,最高峰时期共有6家运营企业,投放车辆总量超过100万辆。今年7月,广州市创新开展了互联网租赁自行车运营商招标,确定摩拜单车、哈啰单车、青桔单车为中心六区的中标运营企业,运营配额分别为18万辆、12万辆和10万辆。
《管理办法》中提到,将通过配额管理方式对互联网租赁自行车实施总量控制。不得擅自投放,广州“共享单车”总量将得到控制。
违反《管理办法》将责令整改并出罚款
其中,《办法》厘清了各职能部门和各区政府的管理分工,对总量控制要求和运营配额投放形式、经营者资质与车辆要求、现场运营维护和调度要求等方面进行了规范,并对经营者违反该办法的法律责任进行了明确。这将有助于加强互联网租赁自行车的监督管理,规范互联网租赁自行车的经营行为和停放秩序,引导行业健康有序发展。
而对于违反《管理办法》规定的企业将由交通运输行政主管部门责令改正,并处以一万元以上五万元以下罚款。
《广州市互联网租赁自行车管理办法》主要内容解读
鼓励经营者为用户购买保险
《办法》还提到,鼓励经营者为用户购买人身意外伤害保险、第三者责任保险等险种。用户骑行过程发生伤害事故时,经营者应当及时救助并协助用户办理保险理赔。
《办法》明确禁止向未满12周岁的未成年人提供自行车租赁服务。
《办法》提出,广州禁止利用电动自行车从事互联网租赁经营活动。
不仅要求符合技术标准要求,并具有产品合格证明;还需要具备带有智能通讯控制模块的智能锁,能够实现对车辆的实时定位和精确查找,以及利用电子围栏等技术手段引导用户在允许停放的位置停放车辆,并在指定区域或路段限制用户停放车辆的功能。
而且,共享车辆使用期限最长不超过三年;另外不得安装外接动力驱动的装置或接口、不得安装影响安全骑行的附属设施;并不得在车辆上违规设置广告。
加强约束用户违规停放行为
《办法》提出,应当利用精准定位、电子围栏等技术,执行和落实禁停区域管理要求,并综合采取移动互联网应用程序客户端警示提醒、用户用车信用评分奖惩、升降收费标准、收取调度费用等措施,对用户车辆停放行为实施有效引导和管理。
对于乱停乱放,企业可以约定信用评分、违约金、黑名单等违约惩处手段,加强对用户违规停放行为的约束管理。
区政府可以设置禁停区
对于乱停乱放问题,《办法》提出,市、区主管部门应当明确停放区设置条件、布局原则和设施要求。
对不宜停放自行车的区域和路段,区人民政府可以设置禁停标识。住宅区、办公区、商业区、一般性城市公园、旅游风景区、轨道交通车站等场所应当按照有关停车配建指标标准设置自行车停放区,并且在满足绿地率及城市景观要求的前提下,优先考虑采用地面设置形式,方便使用。
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