1—5月财政收支运行情况公布 2020年下半年中国经济预测

据了解，财政部今天公布1—5月财政收支运行情况。从收入看，财政收入降幅连续两个月收窄，反映出为企业减税降费、推动企业复工复产等政策已切实见效。从支出看，各级财政严格落实政府过紧日子的要求，大力压减非急需非刚性支出，脱贫攻坚、基本民生等重点领域支出得到有效保障。

财政收入呈持续向好态势——

1—5月累计，全国一般公共预算收入77672亿元，同比下降13.6%。5月份，全国一般公共预算收入15539亿元，同比减少1729亿元，下降10%，降幅比4月份收窄5个百分点。5月份，全国税收收入66810亿元，同比下降14.9%，税收降幅收窄。

1—5月累计，全国一般公共预算支出90281亿元，同比下降2.9%。从支出看，4、5月份中央本级支出同比分别下降7.1%、9%，压减支出成效明显。脱贫攻坚、基本民生等重点领域支出得到有效保障。1—5月，全国支出中，社会保障和就业支出增长5.8%，卫生健康支出增长7.5%，扶贫支出增长21.1%。

专项债发行使用进度加快，拉动作用加强——

截至6月15日，全国各地发行新增专项债券21936亿元，发行进度96%;发行规模同比增加12313亿元，增长128%，29个省份已完成全部提前下达新增专项债券额度发行工作。债券资金全部用于重大基础设施项目建设，八成以上投向交通基础设施、市政和产业园基础设施、民生服务3个领域。

减税降费为促进复工复产发挥积极作用——

今年以来，财政部会同税务总局等部门陆续出台了一系列支持疫情防控和企业复工复产的税费政策，主要包括：对疫情防控重点保障物资生产企业给予税费优惠，对受疫情影响较大的行业企业给予税费减免，加大个体工商户和小微企业税收优惠力度等，此外还继续实施西部大开发企业所得税优惠政策，将前期出台6月前到期的减税降费政策执行期限，全部延长到今年年底。

2020年小微企业税收新政

财政部、税务总局日前联合发布公告，为进一步支持小微企业、个体工商户和农户的普惠金融服务，将延续实施一系列规定于2019年12月31日执行到期的税收优惠政策，期限延长至2023年12月31日。

主要包括以下几项内容：

对金融机构向小微企业、个体工商户、农户发放100万元及以下贷款的利息收入免征增值税;

对向农户发放10万元及以下贷款的利息收入、为种养殖业提供保险业务的保费收入，按90%计入所得税应纳税所得额;

对小贷公司10万元及以下农户贷款的利息收入免征增值税，并按90%计入企业所得税应纳税所得额，对其按年末贷款余额1%计提的贷款损失准备金，准予所得税税前扣除等。

2020年对纳税人提供电影放映服务取得收入免增值税

一、自2020年1月1日至2020年12月31日，对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税。

本公告所称电影放映服务，是指持有《电影放映经营许可证》的单位利用专业的电影院放映设备，为观众提供的电影视听服务。

二、对电影行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。

电影行业企业限于电影制作、发行和放映等企业，不包括通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络传播电影的企业。

三、自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事业建设费。

四、本公告发布之日前，已征的按照本公告规定应予免征的税费，可抵减纳税人和缴费人以后月份应缴纳的税费或予以退还。

国务院：小微企业个体工商户可缓缴所得税

5月6日，国务院常务会议召开，又送给小微企业和个体工商户一个大红包!会议指出，按照党中央、国务院部署，各地各部门围绕推进复工复产和助企纾困，精准有力及时推出8个方面90项政策措施。

主要包括：

1.加大对小微企业和个体工商户的增值税减免;

2.对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业企业，亏损结转年限由5年延长至8年;

3.减免企业缴纳的养老、失业、工伤三项社保费上半年达6000亿元，实施稳岗返还政策惠及8400多万职工;

4.免收公路通行费1400多亿元。实施降准释放1.75万亿元资金;

5.通过专项再贷款再贴现、增加政策性银行专项信贷额度等，为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款2.85万亿元;

6.对超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。加大对春耕生产、畜牧业发展等支持。

2020年下半年中国经济预测

2020年是我国实现第一个百年目标，全面建成小康社会的收官之年，也是“十三五”规划的收官之年。

2020年的财政政策，一是要优化并落实落细减税降费政策，切实降低企业税费负担，增强企业获得感;二是以绩效为导向调整财政支出结构，加大对制造业转型升级和技术改造的支持力度，激发企业内在动力和创新活力;三是可考虑适当提高赤字率，增加债券发行，重点支持职业教育和托幼、医疗、养老等民生事业，以及科技、基础设施、生态补短板等。

根据《2020年经济蓝皮书》显示，2020年将适度扩大专项债资金充当重大基建项目资本金的项目范围，发挥杠杆效应，维持必要的基建投资增速。基建投资增速现在是很低，在逆周期调节当中要扩大它的融资来源，财政政策和货币政策同时发力，使得基建投资既有利于当前的短期增长，又能够对未来的长期发展产生作用，不仅是一些大的跨区域的互联互通项目，而且对于5G等新型基建项目可以加大投资力度。

时间回到2020年春节期间，受到新冠病毒疫情影响，春节经济能效不明显，各企业延迟复工，对一季度经济数据带来影响。但央行负责人认为，这种现象不会对我国带来大规模通货膨胀，因此，对2020年中国经济影响并不大。

随着国内经济的发展，基建市场发展面临巨大机遇和挑战。在市场竞争方面，基建企业数量越来越多，市场正面临着供给与需求的不对称，基建行业有进一步洗牌的强烈要求，但是在一些基建细分市场仍有较大的发展空间，信息化技术将成为核心竞争力。

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