深圳进入强制垃圾分类时代 2020垃圾处理行业现状及发展前景分析

据了解，《深圳市生活垃圾分类管理条例》从2020年9月1日起正式实施，深圳垃圾分类由“倡议分类”进入“强制分类”，对未按规定分类投放生活垃圾并拒不改正的个人，最高处 200 元罚款;对混合收集、运输已分类生活垃圾的收运单位，最高处 50 万元罚款。

《深圳市生活垃圾分类管理条例》涵盖垃圾分类工作要求、工作标准、技术路线、设施配置、激励机制等方面，为垃圾分类工作的开展提供了有力的法治和政策保障。

目前，深圳全市 3500 多个物业小区已全部建成“集中分类投放+定时定点督导”分类模式， 1690 个城中村、 1600 多个机关事业单位、 2500 多所中小学(幼儿园)已实现垃圾分类全覆盖，全市生活垃圾分流分类回收量达 4000 吨/日，可回收物的市场化回收量 5500 吨/日，回收利用率32.1%。

2020垃圾处理行业现状及发展前景分析

随着经济的发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100亿t。对垃圾泛滥成灾的现实，世界各国的视线已不再仅仅停留在如何控制和消毁垃圾这一老问题上，而是采取积极的态度和有力的措施，着手科学地处理、利用垃圾，将垃圾列为维持经济持续发展的"第二资源"，向垃圾要资源、要能源、要效益。

目前，我国历年垃圾堆存量已达60亿t，占用耕地5亿m2。全国为660个，城市中有200个城市陷入垃圾包围之中。以城市人口2.6亿为例，如每人每年产生440 kg垃圾计算，年产生垃圾量为1.14亿t。我国资源回收率仍低于世界上发达国家水平。我国是一个发展中国家，只有靠节约发展，才能使国家繁荣，富强，在人均自然资源偏低的情况下，进一步开展垃圾资源化具有十分重要的意义。城市垃圾处理领域实行PPP模式，政府部门首先要肯定PPP模式在城市垃圾处理领域的作用,积极鼓励并支持非政府部门参与城市垃圾处理,并为之提供适当的免税政策和其他优惠政策,制订相应的垃圾处理标准、排污费标准，并监督垃圾处理的效果,加强宣传,争取实现垃圾分类收集、定点排放。非政府部门应积极发挥自己的作用。非政府部门的经济意识较强,能最大限度地挖掘垃圾资源的潜力,不仅能解决长期困扰政府部门的垃圾问题,而且能做到自主经营、自负盈亏,有助于城市垃圾的资源化和减量化。应不断追求产业化、规模化。产业化、规模化是PPP模式的特点,技术创新和市场开发是其根本的途径,粗放型、低水平、小规模经营会阻碍PPP模式的发展。

当前，中国每年垃圾总量超过10亿吨，每年还以5-8%速度增长，国内至少有三分之二城市面临“垃圾围城”窘境，国内土地资源等限制中国垃圾进一步增长。另外，中国垃圾收集方式基本采用混合收集，混合收集存在“掺混有害垃圾易污染环境、垃圾中的有用资源难以有效利用、后端垃圾处理设施难以有效发挥作用”等困难。国外实践表明，垃圾分类可有效减少人均生活垃圾产生量，减少垃圾对环境的污染，并回收垃圾中的价值资源，从而破解“垃圾围城及混合收集”困境。

2019年6月，习近平又对垃圾分类工作作出重要指示，强调实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。垃圾分类进程明显加快：2019年6月，住建部发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》提出，2019年起，全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作;2020年底，全国46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统;2022年前，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖;2025年底前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。

尽管垃圾产业有着较大的利益红海，但是过量的垃圾排放和处理依然会对社会环境和居民健康造成一定的危害，中国生活垃圾可分为四大类：即可回收垃圾、干垃圾、湿垃圾(厨余垃圾)和有害垃圾。其中最主要的构成部分就是厨余垃圾，超过60%，而美国、日本、新加坡等国家仅占据3%-12%，厨余垃圾的分离也正是中国垃圾分类的核心焦点。随着各地推进生活垃圾分类处理，到2020年底，全国46个重点城市要基本建成生活垃圾分类处理系统，全国294个地级及以上城市也开始全面部署生活垃圾分类，相关产业规模将进一步扩大。

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