11月2日,2020天猫双11的第二天,阿里巴巴将正式宣布在湖北武汉启动华中总部项目,园区预计2026年建成。对此,阿里巴巴集团表示,2020年非同寻常,华中总部安家武汉,意味着阿里巴巴与湖北不但同担风雨,更要共创未来。
近年来,建立在园区基础上出现的各类产业园区和中小企业工业园区,大多采取“园中园”、一产业一园区的做法,从而使经济园区的功能定位和发展特点得到不断丰富,并从传统的对外开发、招商引资、促进地方经济发展转向成为推进新型工业化战略、调整升级产业结构、实现产业集聚发展、培育壮大特色经济和承接国家各类改革创新实验的重要载体。
园区经济是现代经济学中的规模经济理论、集群经济理论的充分运用,其本质是最大限度实现资源的优化配置,发挥生产要素的聚集效应,进而带动地区经济加快增长,推进城市化进程,实现企业集聚、产业升级、经济发展等多重效应。通过发展园区经济,打造主导产业集群,形成区域经济发展的增长极,成为各地区产业结构调整、转变发展方式的重要思路园区经济对各地经济发展起到了重要的推动作用。
园区经济对于加快工业化城市化进程,对于建设资源节约型环境友好型社会,对于全面加快经济发展方式转变等,都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。近年来,建立在园区基础上出现的各类产业园区和中小企业工业园区,大多采取“园中园”、一产业一园区的做法,从而使经济园区的功能定位和发展特点得到不断丰富,并从传统的对外开发、招商引资、促进地方经济发展转向成为推进新型工业化战略、调整升级产业结构、实现产业集聚发展、培育壮大特色经济和承接国家各类改革创新实验的重要载体。
随着我国园区经济的发展,标准化厂房、创业大厦、孵化器、产业综合体等产业地产逐步兴起,使得园区开发已不仅仅是招商引资的载体,产业地产开发和运营本身就成了一种房地产业务,造就了众多的产业房地产商。其中也不乏一些误打误撞闯进“行业”中的产业投资者或房地产开发商,不知不觉地成了“园区开发商”,致力于园区开发业务,并在市场的洗礼中逐步成长起来。
产业招商是园区经济发展的“生命线”,其成败直接影响园区经济的发展水平。从我国产业园区的招商引资模式看,基本经历了“优惠政策主导”阶段、“投资环境主导”阶段到“产业环境主导”阶段,园区软环境建设越来越成为产业招商的重要砝码。在园区经济“泛滥”的今天,“软实力”已经成为打造园区核心竞争力的重要筹码。因为园区经济的发展光有数量和规模还不行,还必须有质量和品牌,一个精品园区的单位产出不知要高出一般园区单位产出的多少倍。在中国,大量资金分散在民间,无法发挥规模效应已是不争的事实。当前,产业园区运作日趋市场化,民间资本作为一个巨大的资源宝藏,将是推动新一轮园区经济快速发展的强大支撑。除民间资本外,中国园区开发的这块市场蛋糕也正在吸引着国外各种资金的关注。
前景预测
作为所属区域经济的增长极和社会发展的动力源,园区经济进一步发挥龙头带动作用,为国家区域发展战略实施提供更加坚实的支撑与保障。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出,未来五年,政府对“双创”持续发力;推进众创空间等孵化新模式成长;重点打造多个强大带动力的创新型城市和区域创新中心以及自贸区;除了京津冀之外规划长三角、珠三角区域成为产业聚集重点区域,重点拓展智能制造等多项新兴产业发展等等。随着科技产业革命的深化以及国家战略政策的频繁调整,我国产业园区的发展已经进入到4.0的产业综合体阶段。在“十三五”期间,以“园”兴“城”,以“城”促“园”的产城一体化发展模式,将对打造城市经济新内核、新型城镇化建设等方面起到巨大作用。
据中研普华研究报告《2020-2025年版园区经济产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》数据显示
中国技术型园区发展模式与经验借鉴
第一节 以国有投资公司为主的科技园区
一、高新技术产业园主要发展指标
1、高新技术产业园发展规模
国家级高新区是经国务院批准建立或者各地政府建立,国务院批准升级的为发展高新技术为目的而设置的特定区域。主要依靠知识密集、技术密集、区域经济实力、地理位置以及对外开放等优势,集中发展国家政策支持和鼓励的高新技术产业。
1988年8月,中国国家高新技术产业化发展计划——火炬计划开始实施,创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下,各地纷纷结合当地特点和条件,积极创办高新技术产业开发区。而随着部分高新技术产业开发区发展优势和实力不断突出,以及国家推动区域高新技术产业需要,国家加快了国家级高新区的批复。
数据显示,2008年全国国家级高新技术产业开发区仅为54个,至2017年底达到了156个,随着2018年3月国务院批准又同意12个高新区升级为国家级高新区,国家级高新区达到168个。十年间增加了112个,远高于2008年前二十年的增长。
图表:2015-2018年我国国家级高新技术开发区数量

数据来源:国家统计局
国家级高新区、国家级经开区统称为国家级开发区,二者共同作为国家产业战略发展引导和宏观经济增长的引擎,改革开放以来,对国家经济的发展、科技实力的提升、产业的聚集和转型升级均产生了巨大的贡献。
从国家级高新区、国家级经开区各自发展情况来看,早前,国家级经开区发展迅速,数量从2006年的49个增长至2014年的218个,而国家级高新区相对缓慢,从2006年的54个增长至2014年115个;2014年以后,国家级经开区数量基本稳定,在2015年达到219个,至今未有增加。而国家级高新区则发展迅速,2015-2018年四年间从增长了53个,达到168个。国家级高新区、国家级经开区数量差距不断减少。
图表:我国国家级高新技术开发区和国家级经济开发区数量对比

数据来源:国家统计局
2、高新技术产业园经济效益
2014年国家高新区总产值为6.96万亿元,低于国家经开区的7.65万亿元;2015年国家级高新区以8.07万亿元的总产值实现赶超,且距离正在逐渐加大,到2017年国家级高新区产值达到9.52万亿元,较国家级经开区多0.41万亿元。预计随着国家级经开区数量的稳定,以及国家级高新区的持续发展,二者产值规模不断拉大将成为常态,国家家高新区的规模优势将持续凸显。
图表:2015-2018年我国高新技术产业园经济效益

数据来源:国家统计局、中研普华产业研究院
想了解更多园区经济产业动态可以点击查看中研普华研究报告《2020-2025年版园区经济产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》。