上海中小学教师人事管理制度改革 河南中小学教师减负清单发布

上海中小学教师人事管理制度改革

上海市出台《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》，着力促进校长、教师合理流动，优化中小学教师资源配置提供制度保障，以便整体提升基础教育优质均衡发展水平。改革将首先在2—3个区试点，逐年推进，争取用3年时间在全市全面实施。

据介绍，上海将统筹事业单位编制资源，优先保障中小学教育教学发展需要，全面统一城乡中小学机构编制标准。上海将建立区级统筹的专业人才岗位“蓄水池”新模式，打破岗位资源校际壁垒，明确规定在同一所学校连续任教达到区教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗，每位教师10年内须有规定的流动记录。交流轮岗可采取定期交流、跨校竞聘、学区化集团化办学、对口支援、乡村学校支教等多种途径和方式。

河南中小学教师减负清单发布

河南省委办公厅、河南省政府办公厅近日联合印发了《河南省中小学教师减负清单》(以下简称清单)，该清单共包括实行督查检查评比考核报备审批制度、坚决杜绝强制摊派无关事务、从严规范借用教师行为等16条内容，并发出通知要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。

该清单全文共16条内容，分别是实行督查检查评比考核报备审批制度、清理精简督查检查评比考核事项、规范精简文件和会议、规范安排扶贫工作、合理安排专项任务、规范各类创建活动、合理安排街道社区事务、规范各类创建活动、合理安排街道社区事务、科学安排教育宣传活动、坚决杜绝强制摊派无关事务、规范精简统计报表、规范各类教育调研活动、从严规范借用教师行为、科学设置教师评价标准、规范各类培训活动、严禁随意占用教学资源、规范社会公益活动。

教授职业之所以备受青睐，主要源于人们看中它有稳定的待遇、能够保障福利、一年可修两次假期且社会家庭教育支出比例越来越高。同时，与公务员激烈的竞争及少之又少的名额相比来说，教师的门槛相对容易一些。

国务院、教育部下发相关条件：2009年起义务教育学校实施绩效工资制度，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。据调查数据显示，一般城市义务教育阶段的教师月收入在1500元左右，在大中城市则在2000元以上，加上课时费和过节500-1000元左右的奖金，按升学率和区排名成绩的浮动奖金，教师的收入和福利与其他各行业比较并不低。

全国中小学教师培训行业的市场规模估计约 360 亿元。细分来看，教师培训经费由教师人员经费、学校公用经费和教育部专项计划三部分构成：(1)教师人员经费约占国家拨付费 教师工资的 2%，2015 年中小学教师人均年工资 4.8 万元，专任教师 1172 万人，可以预估教 师人员经费约 110 亿元;(2)学校公用经费按照全国中小学经费额 5%拨付，2015 年中小学 生均经费约 2068 元，目前有 2.2 亿在校生，预估学校公用经费约 230 亿元;(3)2015 年教育部、财政部专项的国培经费约 20 亿元。2015 年我国全面实行全国统考制度，并要求 对中小学教师资格进行定期注册，提高了教师资格门槛，也对现存教师素质提出了更高要求。 根据江苏省教师资格国考情况，通过率由之前 70-73%下降到试点后 27.53%，考试通过难度 上升。教师资格不再终身拥有而是 5 年定期注册一次，师范生也需要考教师资格，考试人群 进一步扩大，这将刺激教师培训市场规模的进一步扩大。

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