日本拟提高美国进口牛肉关税 进口牛肉关税将从25.8%上升到38.5%

3月16日，根据日美贸易协定，日本分阶段对美国进口牛肉降低关税，但如果从美国进口的牛肉量超过标准值，日本将发动“紧急进口限制”。日美贸易协定商定的本财年标准为24.2万吨。截至2月底，本财年日本进口的美国牛肉两超过23.3万吨。相关人士称，之后进口美国牛肉量也将增加，将于3月之内超过标准值。因从美国进口牛肉量将超过日美贸易协定商定的本财年标准，日本政府将尽快采取名为“紧急进口限制”的保障措施，提高从美国进口牛肉的关税，以此保护国内生产者。

数据显示， 受疫情影响，2020年不少国家活牛暂停出口，我国进口牛肉的增幅也大幅降低，在需求大、供应少的情况下，牛肉价格上涨成为必然。牛肉消费量显着增加，牛肉在红肉类消费中的比重从2015年的9.7%提高到2020年的14.8%。未来牛肉市场销售情况如何?

根据商务部发布的监测数据，8月第三周(8月13日至19日)，牛肉批发价格继续走高，为每公斤52.83元，相比上周上涨0.1%。夏季是牛肉消费的淡季，但今年牛肉价格却一反常态。数据显示，自6月份第二周开始，全国牛肉价格止跌回升，连涨10周累计涨幅2.0%。近年来，中国牛肉消费量逐年递增，目前中国已超过美国成为世界最大牛肉进口国。

由于国内需求急剧增加、肉牛存栏量下降，我国每年牛肉供应和消费之间的缺口都在加大。据业内统计，2017年，牛肉消费量缺口高达96.7万吨。2018年12月，中国进口牛肉10.5万吨，全年累计进口103.9万吨。这是中国正关进口牛肉(不含牛杂，下同)进口自2012年出现爆发性增长以来，首次突破100万吨。

中国牛肉：6月份，进口量17.66万吨，环比增24.0%，同比增32.1%，进口额8.30亿美元，环比增21.9%，同比增29.9%。1-6月累计，牛肉进口量99.71万吨，同比增42.9%，进口额52.01亿美元，同比增59.7%，主要进口来源国为巴西(占进口总量的35.1%)、阿根廷(占21.8%)、澳大利亚(占16.2%)、乌拉圭(占11.6%)、新西兰(占9.6%);出口量61.66吨，同比减34.4%，出口额51.42万美元，同比减30.9%，主要出口澳大利亚、意大利和我国香港。

图片来源：农村农业部

牛肉价格连涨主要是受供应趋紧、需求增多、养殖成本居高不下等因素共同推动。在需求端，随着新冠疫情得到有效防控，全国餐饮行业逐步恢复正常营业，牛肉消费需求增加;在供给端，肉牛供应紧张的情况没有发生根本变化。当前，我国肉牛存栏和产量增长有限，牛肉供给一直趋紧。受疫情影响，今年上半年全国牛肉产量下降3.4%。进入汛期后，多地出现强降雨过程，这对肉品调运产生不利影响。此外，肉牛养殖成本居高不下，牛犊价格逐年上涨，推高出栏活牛价格。

牛肉是世界第三消耗肉品，约占肉制品市场的25%，落后于猪肉(38%)和家禽(30%)，美国、巴西和中国是世界消费牛肉前三的国家。按2009年人年消费来看，阿根廷以64.6千克排名第一，美国为42.1千克，欧洲为11.9千克，最大的牛肉出口国包括印度、巴西、澳大利亚和美国，牛肉制品对于巴拉圭、阿根廷、爱尔兰、墨西哥、新西兰、尼加拉瓜、乌拉圭的经济有重要影响。

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