电子烟参照卷烟监管 未来电子烟市场发展将得到规范

电子烟参照卷烟监管

工信部对《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉公开征求意见。意见提出，将电子烟等新型烟草制品参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。

中国是全球最大的烟草市场,有超过2.8亿烟民,烟民数量稳居全球第一,比后九名加起来的总和都要多。但是,电子烟在中国烟民中的渗透率却很低,低于烟民数量排前十的另外九个市场。所以很多投资人认为,中国是全球最大的电子烟潜在市场。

电子烟是一种模仿卷烟的电子产品，有着与卷烟一样的外观、烟雾和味道。它是通过雾化等手段，将尼古丁等变成蒸汽后让用户吸入。电子烟一时风靡全球，成为一种流行消费。但目前已有证据揭示电子烟对健康的潜在风险，引发了社会公众的高度关注。将电子烟尽快纳入控烟范围、加强立法和监管的呼声也日渐高涨。

截至2019年，中国15岁及以上人群使用电子烟的人数约在1000万。使用电子烟的人群主要以年轻人为主，15-24岁年龄组的使用率最高，获得电子烟的途径现在主要是通过互联网，比例占到了45.4%。

作为电子烟的发明国，中国电子烟产业也迅速发展，中国是世界最大的电子烟出口国，从业人员约30万，全球大部分电子烟产品或其配件产自中国，尤其是深圳，生产着全世界约95%的电子烟。但其中90%电子烟销往国外，其中美国是最大的出口市场。2015年中国电子烟产量为7.56亿支;2016年中国电子烟产量约为9.45亿支。

中国烟民数量超过3亿人，2016年中国烟草制品业主营业务收入1.2万亿元，同比增长7.4%，但目前国内电子烟销售额占烟草制品销售额的比例基本为零，市场处于空白状态。国内电子烟市场份额很小，而且基本处于监管盲区，部分电子烟企业通过网络等渠道进行销售，但由于品牌知名度低，消费者信任度不高，规模普遍不大。

在控烟日益严峻的背景下，电子烟因具有低危害性及高性价比的特点，是传统卷烟的良好替代品。预计，到2020年，中国电子烟产量将达到36.22亿支。

未来电子烟市场发展将得到规范

从全球电子烟行业的市场规模发展情况看来，电子烟行业的规模总体呈现上升趋势。2020年全球电子烟行业的市场销售额仍持续上升，达到424亿美元，同比增长15.6%。虽然各国陆续出台对电子烟的监管政策，但电子烟行业发展热情不减。全球电子烟市场的强劲增长主要归因于消费者对电子烟产品的接受程度不断提高、烟草公司的积极营销活动以及电子烟制造商加快了创新及产品研发进程。未来，电子烟国家标准通过批准后即可发布，将进一步规范市场发展。

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