加快数据共享 全国信用信息共享 让“老赖”无处藏身

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“黑名单”信息能在全国共享吗?“老赖”们会受到怎样的限制?近年来，为打破信用信息孤岛，让“老赖”无处藏身，我国加快推进信用信息共享平台建设。如今，我国信用信息共享质量不断提升，对我国经济运行、市场监管、社会治理的基础性和支撑性作用日益显现。

2015年年底，由国家发展改革委牵头建设、国家信息中心承建的全国信用信息共享平台初步建成并上线运行。

截至今年5月底，全国信用信息共享平台已连接44个部门和全国32个省级信用平台，归集各类信用信息175.28亿余条，并与所有接入部门和地方平台实现了核心数据机制化共享，每周定时向各部门和地方推送行政许可和行政处罚、各类红黑名单、企业经营异常名录等信息。

“诚信是建立公平营商环境不可或缺的要素，将市场主体的失信行为公布于众，可以引导消费者选择遵纪守法的市场主体。”国家信息中心有关负责人表示，全国信用信息共享平台的建设和推广，能够促进各类社会主体的信用状况公开透明、可查可核，实现多部门、跨地域、跨领域信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩的共享机制，使守信者一路绿灯、失信者处处受限，有利于建立以信用为核心的新型监管和社会治理方式，推动社会信用体系建设向纵深发展。

“随着联合惩戒作用日益凸显，失信被执行人自动履行率逐步提高，失信名单数呈下降趋势。”国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程说，截至今年6月底，已有280万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行义务。

如今，国家发展改革委已将信用信息嵌入行政审批，建立了“逢报必查、逢办必查”新机制，在有关资金和企业债券申报过程中，多家“黑名单”企业受到限制。在政务诚信领域，一大批严重影响政府公信力的案件得到清理。

“今后在充分发挥全国信用信息共享平台总枢纽作用的基础上，我们还将注重市场机构对公共信用信息的共享与应用。”国家发展改革委财政金融司司长陈洪宛表示。

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汇集“数据碎片” 加快数据开放共享

日前，记者在市市场监督管理局获悉，我市信用信息共享平台联合奖惩系统正式启动，实现了一部门发起，跨部门、跨领域、跨行业的联合奖惩机制。

我市信用信息共享平台建设以“统筹规划、以人为本、创新发展”的理念统领全局，形成了上联省信用平台、横联各成员部门的全市一体化该系统，具有“一个核心、全面覆盖、闭环管理、操作便捷”的特点。

据介绍，“一个核心”是指建立以信用为核心的市场主体基础数据库，促进信息整合，实现信息共享。这个系统中归集了以市场监管部门为基础的企业信用信息、水电部门为基础的公共事业信用信息、人社部门为基础的职业职称信息、法院、税务为基础的惩戒信息等。各行政机关通过上传信用信息、递送监管信息，将同一主体散落在各行政机关业务系统中的“数据碎片”汇集起来，共同建立和丰富市场主体和个人的信用档案。“全面覆盖”是指通过建立基础数据库，全面覆盖各类市场主体和相关自然人，有效形成市场主体全景多维画像;通过联合奖惩工作机制，全面覆盖各行政机关，有效推动构建我市“一处失信，处处受限”信用格局。通过整合失信被执行人、严重违法失信企业名单和企业监测预警等多项功能，全面覆盖行政机关信用监管工作，有效运用大数据进行科学分析。“闭环管理”是指针对有独立系统的部门实现联合奖惩闭环管理。通过采用数据库对接的方式，将联合奖惩系统嵌入其中，以统一信用代码或身份证号码作为唯一识别，在受理业务后，后台将进行信用校验，自动弹出该主体的奖惩信息，审批人员根据奖惩信息选择实施，并将结果进行自动反馈，真正实现联合奖惩信息交换共享、自动提醒、实时响应、多方应用和直接反馈。“操作便捷”是指对未构建业务系统的部门，简化操作流程，为联合奖惩牵头部门、配合部门及相关单位用户提供联合奖惩工作入口，通过授权及身份验证进行登录，实现联合奖惩发起和实施部门之间的信息共享、推送、惩戒反馈以及互动服务。操作人员只要输入信用主体代码或身份信息，程序就会自动弹出该信用主体的奖惩信息，并给出明确的奖惩意见，真正做到“傻瓜式”操作，大大降低了联合奖惩的操作难度。