理财子公司管理办法解读

据银保监会消息，2019年2月15日，银保监会正式批准中国工商银行设立理财子公司，并已受理多家商业银行申请，其他多家银行也拟提交申请。获批设立理财子公司的五家大型银行正在抓紧开展各项准备工作，尽快实现理财子公司开业运营，扩大机构投资者队伍，为实体经济和金融市场提供更多新增合规资金，更好满足多样化金融需求。

工行的获批意味着，五大行目前均获批设立理财子公司。公开资料显示，交通银行于去年5月公告拟出资不超过80亿元设立理财子公司，建设银行和农业银行、中国银行3家银行均是在去年11月申请设立资管子公司。其中，建设银行拟注册资本不超过150亿元，农业银行拟注册资本不超过120亿元，中国银行拟注册资金不超过100亿元。

理财子公司管理办法解读

《理财子公司管理办法》共六章62条，分别为总则、设立变更与终止、业务规则、风险管理、监督管理、附则。《理财子公司管理办法》为"理财新规"的配套制度，与"资管新规"和"理财新规"共同构成理财子公司开展理财业务需要遵循的监管要求。

理财子公司为商业银行下设的从事理财业务的非银行金融机构。考虑到"理财新规"适用于银行尚未通过子公司开展理财业务的情形，《理财子公司管理办法》对"理财新规"部分规定进行了适当调整，使理财子公司的监管标准与其他资管机构总体保持一致。一是在公募理财产品投资股票和销售起点方面，在前期已允许银行私募理财产品直接投资股票和公募理财产品通过公募基金间接投资股票的基础上，进一步允许理财子公司发行的公募理财产品直接投资股票;参照其他资管产品的监管规定，不在《理财子公司管理办法》中设置理财产品销售起点。二是在销售渠道和投资者适当性管理方面，规定理财子公司理财产品可以通过银行业金融机构代销，也可以通过银保监会认可的其他机构代销，并遵守关于营业场所专区销售和录音录像、投资者风险承受能力评估、风险匹配原则、信息披露等规定。参照其他资管产品监管规定，不强制要求个人投资者首次购买理财产品进行面签。三是在非标债权投资限额管理方面，根据理财子公司特点，仅要求非标债权类资产投资余额不得超过理财产品净资产的35%。四是在产品分级方面，允许理财子公司发行分级理财产品，但应当遵守"资管新规"和《理财子公司管理办法》关于分级资管产品的相关规定。五是在理财合作机构范围方面，与"资管新规"一致，规定理财子公司发行的公募理财产品所投资资管产品的发行机构、受托投资机构只能为持牌金融机构，但私募理财产品的合作机构、公募理财产品的投资顾问可以为持牌金融机构，也可以为依法合规、符合条件的私募投资基金管理人。六是在风险管理方面，要求理财子公司计提风险准备金，遵守净资本、流动性管理等相关要求;强化风险隔离，加强关联交易管理;遵守公司治理、业务管理、交易行为、内控审计、人员管理、投资者保护等方面的具体要求。此外，根据"资管新规"和"理财新规"，理财子公司还需遵守杠杆水平、集中度管理等方面的定性和定量监管标准。