发改委回应中国制造业外迁 制造业包括哪些行业？2019制造业发展现状及趋势

7月16日，针对制造业外迁，中国国家发改委新闻发言人孟玮回应称，一些企业到国外设厂经营的情况是正常现象。中国制造业外迁的规模并不大，而且是以中低端的企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。企业外迁并不是一件容易的事情，有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流到了国内。

制造业是指什么?

制造业是指机械工业时代对制造资源(物料、能源、设备、工具、资金、技术、信息和人力等)，按照市场要求，通过制造过程，转化为可供人们使用和利用的大型工具、工业品与生活消费产品的行业。

制造业直接体现了一个国家的生产力水平，是区别发展中国家和发达国家的重要因素，制造业在世界发达国家(developed countries)的国民经济中占有重要份额。

根据在生产中使用的物质形态，制造业可划分为离散制造业和流程制造业。

制造业包括哪些行业?

中国的制造业分为三类：

第一类是轻纺工业，包括食品、饮料、烟草加工、服装、纺织、皮革、木材加工、家具、印刷等，占我国制造业比重为30.2%。

第二类为资源加工工业，包括石油化工、化学纤维、医药制造业、橡胶、塑料、黑色金属等，占33%。

第三类为机械、电子制造业，其中包括机床、专用设备、交通运输工具、机械设备、电子通讯设备、仪器等，约占35.5%。

制造业包括产品制造、设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、零售。在主要从事产品制造的企业(单位)中，为产品销售而进行的机械与设备的组装与安装活动。

制造业发展现状及趋势：

制造业是一个国家发展的根基。制造业的高质量发展关系到经济高质量发展的全局，必须摆在更加突出的位置。在这一过程中，要优化产品结构，提高产品有效供给能力;增强主体活力，提升企业发展水平和素质;强化要素支撑，多策并举推动制造业高质量发展。

优化产品结构，提高产品有效供给能力

近年来，我国大力推进供给侧结构性改革，取得阶段性显著成效，提高产品有效供给能力，关键是要推动产品质量变革，提升产业链水平。必须看到，尽管目前我国有220多种工业产品产量位居世界第一，但高品质、高性价比产品还比较少，满足不了国内消费需求。

为此，必须把提高产品质量作为增强竞争力的重要环节，深入落实质量强国战略，开展质量提升行动，大力弘扬工匠精神，营造优质优价的公平竞争市场环境，全面提高工业产品质量。要聚焦重大装备、关键基础材料等重点领域，下决心突破关键技术瓶颈制约，推动制造业“强筋壮骨”。

重点要从三个方面发力：

一是强化创新驱动作用，加速推进一批关键技术突破，推动科技成果从实验室向市场的转化。

二是强化市场拉动作用，要充分发挥我国市场规模巨大的优势，坚持以应用促发展，推进示范应用，为新技术、新产品、新业态、新模式发展创造更多商业化的场景应用。

三是建立包容审慎的监管体制，加快探索建立与“互联网+”等融合性、跨区域性突出的新业态、新模式相适应的监管模式，制定与人工智能等新技术、新业态相关的制度法规。

高端装备制造业行业发展现状

1、环渤海地区

环渤海地区包括北京、天津、河北、辽宁和山东等省市，拥有得天独厚的地域优势、资源优势、经济优势，是国内重要的高端装备研发、设计和制造基地。

2、长三角地区

长三角地区的高端装备产业以上海为龙头，江苏、浙江为两翼快速发展。目前已初步形成了包括研发、设计、制造在内的较完整的装备制造产业链，航空、海洋工程、智能制造装备领域特色较突出。

3、珠三角地区

珠三角地区的高端装备制造业主要分布在广州、深圳、珠海和江门等地。其中广州是国内最大的大中型集装箱船和特种船建造基地;江门是未来轨道交通行业领域的重要基地;珠海的通用航空制造业具有巨大发展潜力;深圳正着力建设华南地区数控系统技术研究开发中心。

4、中部地区

中部地区高端装备制造业主要分布于湖南、湖北、江西、山西等省，航空装备与智能制造装备产业的发展水平较高。

5、西部地区

以川陕为龙头，轨道交通装备和航空航天产业特色鲜明。四川省与陕西省依托其老牌工业基地的雄厚技术实力和资源优势，在高端装备领域发展最为强劲。四川、贵州和陕西均设有中航集团重要的下属分公司，其中陕西的航空产业体系最完善。

当前，以人工智能、生物技术等为代表的全球新一轮科技革命和产业变革快速兴起，正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，与我国经济转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力形成历史性交汇。要把握历史机遇，大力促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展，提高知识技术密集型产品和行业的比重，加速新旧动能转换。