临空经济区最新消息 2021临空经济发展模式与空间规划策略

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临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系,提供高时效、高质量、高附加值产品和服务,集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域,是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。临空产业具有高附加值、高航空依赖度以及强外向型的特点,是中国新时期促进产业结构调整和优化升级的战略性产业选择。中国临空经济目前出现多种发展模式,其中物流带动、产业集群、及园区发展模式发展亮眼。园区为内引外联、对外开放和招商引资、产业集群发展的平台,实现临空经济区内产业的调整和布局的优化,助力临空经济建设。当前中国临空经济发展模式主要有航空带动模式、物流带动模式、产业链推动模式、产业集群模式与园区发展模式等。

随着中国社会经济不断发展和航空运输快速增长,临空经济正在对区域发展起到非常重要的推动作用。当前,临空经济已成为中国各地发展的重要抓手之一,全国明确规划并进行建设的空港经济区有近70个,年客运吞吐量超过1000万人次的37个机场均已规划建设空港经济区。

临空经济区最新消息 2021临空经济发展模式与空间规划策略

高质量建设国家级临空经济示范区。航空经济,聚焦枢纽型航空服务、临空型国际贸易、空港型国际商务三大领域,突出打造空港商圈、增强高端商务功能,重点发展航空运营服务、航空制造维修、航空物流、跨境贸易、航空金融、航空总部六大航空经济集群,力争到2020年产业产值突破1500亿元。实施“存量企业扶优扶强行动”,支持一批特色优势企业转型升级;深化校院地企协同创新和军民融合创新,发展新经济培育新动能,力争到2020年军民融合产业和高新技术企业产值分别突破300亿元、1000亿元。近年来,临空经济这种新的经济形态在中国各地蓬勃兴起,因主体功能定位清晰、提升区域竞争力作用明显,已成为中国众多地方政府探索区域发展模式的重要突破口,截至2019年3月,中国已成立各类临空经济区90余个,其中国家级临空经济区14个。

《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》提出了临空经济示范区的建设任务,即优化空间发展布局,促进区域协同发展;推进航空枢纽建设,构建立体交通系统;发展优势特色产业,构建高端产业体系;提升开放门户功能,辐射带动区域发展;加强生态环境保护,促进绿色低碳循环发展。临空经济示范区的建设与批复,有利于发挥比较优势、挖掘内需增长潜力、促进产业转型升级、增强辐射带动作用,对促进民航业发展、优化中国经济发展格局、全方位深化对外开放、加快转变经济发展方式具有十分重要的意义。随着中国经济体量不断扩大,面临的国际竞争也越来越激烈,发展临空经济将优化产业结构,发展“产城融合”将延伸产业布局,临空经济借力“产城融合”将助力产业升级。

临空经济对区域金融影响的差异分析

临空经济对东部区域金融的促进作用大于中西部区域,东部区域的旅客吞吐量、货邮吞吐量、起降架次均对其金融业产值有显著的正向作用;中西部区域的旅客吞吐量、起降架次对其金融业产值的促进作用比较大,而货邮吞吐量的影响则不显著。临空经济对区域金融的空间效应还不是很明显。基于此,东部、中西部区域应采取不同的发展策略推动临空经济和金融的发展,实现两者相互促进的良性循环。

东部区域应重点提高临空产业对区域金融的推动作用。东部区域在保持航空客流、航空货运、起降架次对区域金融促进作用的同时,发挥区域特色产业优势,集中发展具有航空指向型的高、轻、新产业,如航空物流业、航空设备制造及维修、生物医药、精密机械、新材料、电子信息等高端制造业。同时,在机场周边发展配套的非航空运输行业,完善相关基础设施,提高旅客满意度,如金融、会展和商贸、酒店、餐饮、零售、旅游、休闲农业、文娱、汽车租赁、医疗保健等行业。

中西部目前应着重采取措施增加航空货运,提升其对区域金融的带动作用。如扩大区域运营中心和机场物流基地的占地面积,提高货站处理能力。加强硬件设施改造,加快货物入仓速度,提高运输效率。加强与国内外著名快递公司和航空货运服务代理企业以及重点客户的合作,建立异地货站,拓展航空货运上下游市场等。

临空经济发展推动因素

航空港所在国家和城市经济在较长一段时间内持续快速发展。临空经济真正发展是后工业化时代,只有进入工业化加速的时期,人民生活摆脱贫困、进入小康的时候才可以谈临空经济发展的社会、经济、文化条件,因此,中国临空经济发展大有前途。

空港及临空经济产业本身人流、物流、资金流和信息流规模扩大。机场提供了一种快速安全的交通方式和遍布全球的航空网络,这种资源是临空经济区所占有的独特资源,其他区域无法仿制,从而形成临空经济产业存在的独特性和垄断性。根据规划,到2023年中国将成为民航强国,所以在中国大力发展临空经济是切实可行的。

经济发展的模式目前发生了很大的变化,使得有些企业的区位偏好发生改变,由原来的运费指向、供给指向、市场指向转变成时间价值指向,时间价值成为影响企业区位选择的重要因素。随着大量高附加值、体积较小、重量较轻产品涌现,产品的生命周期缩短,只有迅速占领市场,才能获得高额利润,因此产品对运输的要求很高。而航空运输的快速安全的优势满足了企业的需求,于是企业的区位决策目标指向机场,在新的经济环境下产生的企业区位需求也是临空经济产生的动因之一。

临空经济发展带来的影响

临空经济通过航空运输网络将各区域联系在一起,能有效扩大区域市场规模,推动区域间要素流动,强化区域间互动联系;临空经济可通过缩短区域间经济距离、影响区域产业结构、人口、经济规模等,提升区域间市场引力和市场一体化水平;临空经济市场效应具有一定的距离适应性,尤其是对市场偏远及交通不便区域,其市场效应发挥更加明显;民航市场化改革是临空经济市场效应充分发挥的重要推动力。

全国超过30个省(自治区、直辖市)已明确提出空港经济区发展的相关指导意见,已经明确规划并进行建设的空港经济区有67个。其中,全国客运量超过1000万人次的32个机场均已规划建设空港经济区。截至2018年,全国共有12个临空经济示范区,东部、中部、西部均有所发展,也充分体现了空港作为不依赖沿海、沿江等区位优势发展的新型港口,将成为内陆地区“弯道超车”的重要功能依托,此外,还有多个城市正在规划当中。但总体来说,目前国内临空经济发展规划滞后、临空指向较弱、空间利用不够合理等问题依旧突出,尤其在面向“十三五”中国发展新常态和对外开放新局面时,国内临空经济的发展面临着诸多新挑战和新要求。

未来临空经济行业将如何发展?想要了解更多关于临空经济行业具体详情分析,可以点击查看中研普华研究报告《2021-2025年中国临空经济发展模式与空间规划策略报告》


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