甘肃新《条例》：餐饮企业霸王条款最高罚5万
兰州晚报 2015/8/28 责任编辑:jiangqiyun
8月27日，省政府新闻办举行新《甘肃省消费者权益保护条例》新闻发布会。邀请到省人大常委会法工委副主任杨丽萍，省工商局党组成员、副局长陈其寿分别介绍有关情况，并共同回答媒体记者的提问。
新修订的《甘肃省消费者权益保护条例》9月1日起施行，新的条例亮点多，诸如餐饮企业设置“霸王条款”将被最高罚款5万元；承办婚宴等活动不能指定婚庆公司等等，这对我省有效防范商品质量安全风险，督促和引导经营者加强自律，促进消费纠纷的快速解决，营造安全放心的消费环境具有积极的推进作用。
杨丽萍介绍说，新《条例》修改幅度很大，由原来的49条增加到了72条。新《消法》在消费者享有的九项基本权利的基础上，增加了个人信息保护权；明确规范新型消费领域经营行为；明确经营者的义务，新《条例》涉及经营者义务的条款多达31条，最大特点就是对具体行业的经营行为逐项作出了规范。这些行业包括餐饮经营、装饰装修服务、机动车经营维修、美容美发、摄影冲印经营、洗染经营、营利性教育等。这些新规定，针对性、操作性强，解决了新形势下的消费热点难点问题。同时，明确有关部门监管和保护职责。通过这些具体而有力度的规定，厘清了以往消费领域一些界定模糊的问题。
延伸阅读
1
非现场购物七日内无理由退货
在发布会现场，大家普遍关心的是，新《条例》是如何细化和落实新《消法》“七日无理由退货制度”？
陈其寿回答，新《条例》结合消保维权实践，对此作出了较为详细的规定：一是采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，除法律规定不宜退货的，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。二是根据商品性质不宜退货的，经营者应当设置提示程序，并采取措施和技术手段，供消费者进行确认。三是消费者退货的商品应当不污不损且不影响再次销售。四是消费获得的赠品等应当同时返还。五是经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。
2
餐饮企业霸王条款最高罚款5万
对于餐饮店收取卫生餐具费、开瓶费或最低消费的问题，历来为消费者所诟病，新《条例》对此如何规范的？违规收取上述费用的，将会受到怎样的处罚？
陈其寿介绍，新《条例》要求“餐饮业的经营者，应免费为消费者提供符合卫生条件的餐具，不得设定最低消费，不得设定开瓶费，不得收取或者变相收取不符合规定的费用。”新《条例》对一些餐饮企业在承办婚宴等活动时，限定消费者接受指定的婚庆公司或者其他服务公司的服务的行为，第一次明确说“不”。对于推出“霸王条款”的餐饮企业，新《条例》规定工商部门将给予最高5万元的罚款，情节严重的，责令停业整顿。
3
预收款消费服务凸显五大难题
因“会员卡”“优惠卡”“金卡”“套票”等多种名目的预收款服务引发的纠纷不断增加。新《条例》从四个方面予以回应。
一是要求经营者以预收款方式提供商品或者服务，应当与消费者签订合同，明确商品或者服务的数量和质量、费用、履行期限和方式、民事责任等内容。二是经营者对消费者提出的合理退款要求，明确表示不予退款，或者超过合同约定退款日期；无合同约定在消费者提出退款要求后超过十五日仍不予退款的，视为故意拖延或者无理拒绝。三是以磁条卡、芯片卡、纸券等所附条款作为合同内容的，经营者应当征得消费者同意。四是经营者应当至少保存合同及相关资料至合同履行完毕后两年。
4
新《条例》增加个人信息保护权
9月起施行的新《条例》增加了个人信息保护权。
新《条例》对“个人信息”的收集、使用和管理做出了四个方面的具体规定，一是经营者不得要求消费者提供与消费无关的个人信息。二是经营者应当建立健全信息保密和管理制度，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。三是经营者因过失或者故意泄露消费者个人信息的，应当承担法律责任；给消费者造成损害的，消费者有权要求赔偿。四是经营者未经消费者同意或者主动请求，不得向其发送商业性信息。同时，在“法律责任”一章中专门对“发送商业性信息未经消费者同意增加消费者费用的”行为设定了最高五万元的处罚。
5
装饰装修工程质保期限不低于两年
近年来住宅装修纠纷常常见诸于媒体报端。新《条例》对这些方面也做出了规定。
新《条例》主要有三个层面的规定，一是规定从事住宅装饰装修的经营者，应当与消费者以书面形式约定装饰装修的项目、数量、标准、价格、材料、施工时限等内容，并按照约定的内容，保证建筑装饰装修的工程质量和环保要求，按时完工，不得偷工减料，价外加价。二是装饰装修工程的质保期限自装饰装修工程竣工验收合格之日起不低于两年，保修期限内因维修产生的费用由经营者承担。三是违反约定条件，必须返工或者更换材料的，应当按照与消费者重新约定的时限完成返工或者更换材料，其费用由经营者承担。
新修订的《甘肃省消费者权益保护条例》9月1日起施行，新的条例亮点多，诸如餐饮企业设置“霸王条款”将被最高罚款5万元；承办婚宴等活动不能指定婚庆公司等等，这对我省有效防范商品质量安全风险，督促和引导经营者加强自律，促进消费纠纷的快速解决，营造安全放心的消费环境具有积极的推进作用。
杨丽萍介绍说，新《条例》修改幅度很大，由原来的49条增加到了72条。新《消法》在消费者享有的九项基本权利的基础上，增加了个人信息保护权；明确规范新型消费领域经营行为；明确经营者的义务，新《条例》涉及经营者义务的条款多达31条，最大特点就是对具体行业的经营行为逐项作出了规范。这些行业包括餐饮经营、装饰装修服务、机动车经营维修、美容美发、摄影冲印经营、洗染经营、营利性教育等。这些新规定，针对性、操作性强，解决了新形势下的消费热点难点问题。同时，明确有关部门监管和保护职责。通过这些具体而有力度的规定，厘清了以往消费领域一些界定模糊的问题。
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非现场购物七日内无理由退货
在发布会现场，大家普遍关心的是，新《条例》是如何细化和落实新《消法》“七日无理由退货制度”？
陈其寿回答，新《条例》结合消保维权实践，对此作出了较为详细的规定：一是采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，除法律规定不宜退货的，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。二是根据商品性质不宜退货的，经营者应当设置提示程序，并采取措施和技术手段，供消费者进行确认。三是消费者退货的商品应当不污不损且不影响再次销售。四是消费获得的赠品等应当同时返还。五是经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。
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餐饮企业霸王条款最高罚款5万
对于餐饮店收取卫生餐具费、开瓶费或最低消费的问题，历来为消费者所诟病，新《条例》对此如何规范的？违规收取上述费用的，将会受到怎样的处罚？
陈其寿介绍，新《条例》要求“餐饮业的经营者，应免费为消费者提供符合卫生条件的餐具，不得设定最低消费，不得设定开瓶费，不得收取或者变相收取不符合规定的费用。”新《条例》对一些餐饮企业在承办婚宴等活动时，限定消费者接受指定的婚庆公司或者其他服务公司的服务的行为，第一次明确说“不”。对于推出“霸王条款”的餐饮企业，新《条例》规定工商部门将给予最高5万元的罚款，情节严重的，责令停业整顿。
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预收款消费服务凸显五大难题
因“会员卡”“优惠卡”“金卡”“套票”等多种名目的预收款服务引发的纠纷不断增加。新《条例》从四个方面予以回应。
一是要求经营者以预收款方式提供商品或者服务，应当与消费者签订合同，明确商品或者服务的数量和质量、费用、履行期限和方式、民事责任等内容。二是经营者对消费者提出的合理退款要求，明确表示不予退款，或者超过合同约定退款日期；无合同约定在消费者提出退款要求后超过十五日仍不予退款的，视为故意拖延或者无理拒绝。三是以磁条卡、芯片卡、纸券等所附条款作为合同内容的，经营者应当征得消费者同意。四是经营者应当至少保存合同及相关资料至合同履行完毕后两年。
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新《条例》增加个人信息保护权
9月起施行的新《条例》增加了个人信息保护权。
新《条例》对“个人信息”的收集、使用和管理做出了四个方面的具体规定，一是经营者不得要求消费者提供与消费无关的个人信息。二是经营者应当建立健全信息保密和管理制度，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。三是经营者因过失或者故意泄露消费者个人信息的，应当承担法律责任；给消费者造成损害的，消费者有权要求赔偿。四是经营者未经消费者同意或者主动请求，不得向其发送商业性信息。同时，在“法律责任”一章中专门对“发送商业性信息未经消费者同意增加消费者费用的”行为设定了最高五万元的处罚。
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装饰装修工程质保期限不低于两年
近年来住宅装修纠纷常常见诸于媒体报端。新《条例》对这些方面也做出了规定。
新《条例》主要有三个层面的规定，一是规定从事住宅装饰装修的经营者，应当与消费者以书面形式约定装饰装修的项目、数量、标准、价格、材料、施工时限等内容，并按照约定的内容，保证建筑装饰装修的工程质量和环保要求，按时完工，不得偷工减料，价外加价。二是装饰装修工程的质保期限自装饰装修工程竣工验收合格之日起不低于两年，保修期限内因维修产生的费用由经营者承担。三是违反约定条件，必须返工或者更换材料的，应当按照与消费者重新约定的时限完成返工或者更换材料，其费用由经营者承担。