打造全景化台儿庄 山东综合执法监管有新意

　　为了打造全景化台儿庄，山东台儿庄景区注重以景区的理念规划全区、以景点的要求建设镇村，保护好美丽生态环境。同时，注意创新综合执法监管制度，建立了“党委统揽、政府主导、部门联动、全员参与”的工作机制。

　　10月31日，国家旅游局会同国内主流媒体调研时发现，台儿庄区按照“全域化布局、差异化定位、特色化发展”的要求，全力打造全景化台儿庄。

　　调研显示，通过加快推进全域旅游发展规划、完善旅游配套建设、深入实施“旅游+”工程，完善旅游执法体系，不断提升景区品质和服务质量，逐步形成“一核、一带、一环、多点”的发展格局，实现观光游向休闲度假游转变、由古城游向全域游转变，着力打造国内外知名旅游目的地。

　　“比起前几年，台儿庄古城更加有古城韵味，越发美丽了。这里的集散中心和旅游厕所又上一个台阶。”来自首都主流媒体的记者如是表示。

　　台儿庄古城彭姓女导游接受采访时表示，比起大家一年来一次或者几次相比，我觉得我生活在这里是幸福的。虽然每天都会有很多讲解任务，但是，台儿庄古城的美，我无法拒绝。

　　数据显示，今年1-9月份，累计接待游客589万人次，旅游消费总额达到41亿元;连续3年实现第三产业增加值占GDP比重增长2个百分点。

　　据了解，自台儿庄区列入国家首批全域旅游示范区创建单位名录以来，区委、区政府高度重视，把发展全域旅游作为全区一项重要工作来抓。该区成立了以区委、区政府主要负责人为组长、区直部门和镇街主要负责人为成员的工作领导小组，制定了《台儿庄区创建国家全域旅游示范区实施意见》，建立了“党委统揽、政府主导、部门联动、全员参与”的工作机制，明确了工作重点，计划用2年时间创建为国家全域旅游示范区，3-5年时间建成为国家级旅游度假区和国际旅游目的地。

　　台儿庄区各部门也按照工作任务要求，成立相应的工作机构，制定切实有效的工作措施，形成全区上下统筹推进、同步创建的工作合力。

　　充分发挥台儿庄古城5A级景区的龙头带动作用，不断促进景区提质增效。古城景区业态更加丰富，花家大院、鲁南民俗客栈相继运营，景区全部开放，游览线路更加完善;贺敬之柯岩文学馆开馆、祥和庄园景区开园;运河湿地、涛沟桥湿地、憩园景区建设有序推进。57公里的环城生态游憩带标识牌安装完成，建成鲁南乡村民宿6家，“运河人家”乡村旅游品牌内涵更加完善。全区A级景区达到8家,其中5A级1家，4A级2家;成功创建中国乡村旅游金牌农家乐4个、乡村旅游模范村1个，山东最美旅游风情小镇1个，省级旅游强乡镇4个，省级乡村旅游示范镇1个，建成省级特色村、农家乐、示范点等70多家。

　　二、深化景区宣传营销，提升全域旅游知名度和影响力。

　　拓宽营销渠道。积极参加全省联合推介捆绑营销、全国旅游博览会、全省旅游产业大会，大力在北京、上海等重点客源城市宣传台儿庄旅游;今年，台儿庄古城连续5次得到央视实时动态宣传报道;多次组织省级以上媒体采风“鲁风运河”线路，古城景区成为鲁风运河线路龙头景区;联合大众网开展了“漫画台儿庄”、拍客采风乡村旅游活动，提升了台儿庄旅游名气，聚集了人气。

　　培育会展品牌。近几年台儿庄景区积极发展会展产业，通过举办品牌展会、赛事、乡村节事活动丰富宣传内容，大力提升旅游知名度和影响力，先后举办了全国智力运动会、山东省武术大赛、中国运河城市联盟枣庄峰会等会展活动620余次;打造了荷花节、油菜花节、桃花节、蓝莓采摘节等特色乡村旅游节事品牌;培育了非博会、年博会、全国河钓大赛等会展品牌。

　　建设写生基地。借助高校写生、教学实践等独特的宣传优势，通过组织师生来台举办摄影大赛、拍摄微电影、写生实践等方式，与全国130所院校建立了写生、教学实践合作关系，并在古城设立的写生基地。古城旅游知名度和影响力得到大幅提升。

　　三、全景化完善配套设施，提升全域旅游服务功能。

　　全景化打造配套设施。环境是全域旅游发展的依托和基础，台儿庄景区注重以景区的理念规划全区、以景点的要求建设镇村，保护好美丽生态环境，为全域旅游发展留住底色。在水利设施建设、交通路网绿化等经济社会发展各类资源和公共服务配置中，统筹考虑旅游发展需要，既满足实际需要，又适合作为景点或者景区配套来打造，实现处处是风景，处处可旅游;在城区建设中，把道路两侧沿街门市风貌、绿化带等，按照景观化要求进行统一规划、统一设计;同时注重城区水系美化亮化，打造成景观河，凸显江北水乡特色;在镇村建设中，每个镇都明确了核心景区和示范村，并结合农村环境综合整治、美丽乡村建设、“乡村记忆工程”等，对穿越镇、村道路沿线建筑进行了立面改造，进一步提升了镇村景观效果，彰显了地方特色。

　　加快推进旅游厕所革命。全区2016年年底完成新建改建各类旅游厕所103座。目前，已完工89座，在建14座，通过省级验收22座。5月12日，国家旅游局党组成员刘金平在督查旅游厕所工作中给与了高度评价。统筹推进区直企事业单位加入厕所开放联盟，全区60余家企事业单位厕所和停车场免费对外开放。

　　更新完善旅游导引标识。在区内外主要交通道路上设立旅游标志100多处，在周边交通主干道设置旅游交通引导标识牌20处;更换旅景区游导引、标识牌90多处，景区实施无障碍改造30多处，设置母婴室、休憩区以及儿童专用设施30多处。

　　健全城乡旅游交通网络。全区211个行政村全部实现了“村村通”公路，开通BRT快速专线2条、城乡公交线路8条，实现了直达台儿庄古城、大战纪念馆、运河湿地公园、黄丘山森林公园等重点旅游景区，形成对外交通、城市交通、城乡交通、景区交通等多层次交通网络;规范提升了景区、宾馆酒店停车场管理水平,新增停车场面积20万平方米。

　　加强景区信息化建设。全区3A级及以上景区设立了公共信息触摸屏，城区内所有宾馆酒店、重点旅游特色村及游客聚集区实现WIFI全覆盖。

　　深入实施了“十百千”人才培训工程，通过以赛代训，组织了导游员讲解员大赛和涉旅饭店行业服务技能大赛，开展各类培训18次、5000余人，旅游服务质量进一步提升。

　　不断强化旅游市场监督管理，积极开展“儒风运河 德润古城”美德游客评选等活动，出台《加强和规范城区停车管理工作方案》，规范停车乱收费行为，及时发现并整改安全生产、饮食卫生、车辆停放等方面存在问题。

　　完善旅游市场综合监管体系，创新“1+3+1”旅游市场综合监管模式。成立了旅游监管工作领导小组，设立了旅游警察、巡回法庭、旅游市场监管3个专职机构，实施了古城景区派驻措施，在古城景区设立消防中队、红十字会等14个景区执法机构，这一模式被国家局给予充分肯定。

　　五、大力推进旅游惠民，全域旅游富民利民成效突显。

　　带动就业。2015年，全区接待游客688万人，旅游综合收入达到51亿元，旅游相关从业人员达到3.4万人，占总就业人口的21.25%;新增就业4000人，占当年新增就业人口的40%。

　　推动旅游扶贫。培育“运河人家”、“湿地渔家”等乡村旅游品牌，全区休闲旅游农业年接待游客100万人次，实现收入3亿元，30%以上农民因旅游发展直接受益。全区纳入省旅游精准扶贫村7个，黄邱、侯塘、后楼3个村纳入省乡村旅游发展资金支持项目，申请省乡村旅游扶贫资金330万。

　　改善城乡环境。在6个镇街建设垃圾中转站6座，配备中转站压缩设备12套，建立垃圾综合处理厂1座，日处理生活垃圾200余吨，全区6个镇街341个村居全部纳入卫生保障范围，中心城区垃圾无害化处理率达到100%，城乡环卫一体化实现全覆盖。