国家精准扶贫：电商扶贫论坛在京举行 教育系统帮扶工作纪实

2018年全国电商精准扶贫论坛在京举行

今年10月17日，是我国第5个扶贫日、第26个“国际消除贫困日”。为了进一步促进电商扶贫实践交流，探索更精准、有效的电商扶贫方法，2018扶贫日论坛组委会在北京举办“2018全国电商扶贫精准论坛”。今年的论坛主题为“电商扶贫，聚焦精准”，由国务院扶贫办社会扶贫司指导、中国扶贫基金会承办。中国扶贫基金会理事长郑文凯，国务院扶贫办社会扶贫司负责人曲天军，农业农村部信息中心主任王小兵等出席论坛。

当前，我国正处于脱贫攻坚的关键阶段。在党中央、国务院精心部署下，社会各界积极参与脱贫攻坚，不同地区、不同主体开展了多种类型和模式、有益的探索实践工作。总书记指出：“发展产业是实现脱贫的根本之策”。产业扶贫一端连着小农户和生产，一端连着消费者和消费，这其中以市场的力量促进小农户和消费者、生产和消费之间的有序连接，尤其重要。时代进步尤其是(移动)互联网的快速发展，让这样的“消费”和“连接”变得更加顺畅、更加高效、更加有力量。

来自政府主管部门、互联网企业、社会组织、权威专家学者、基层政府和贫困农户代表以及媒体共150余人参加了本次论坛。与会嘉宾围绕电商扶贫最新政策解读、电商扶贫实践进行了分享，重点就消费扶贫、内容电商扶贫和社群媒体扶贫的实践、路径进行主题交流。论坛期间，商务部和国务院扶贫办联合发布了扶贫频道，上海财经大学副教授井然哲发布了《全国电商扶贫典型案例》。

论坛现场，为贯彻落实党中央、国务院《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等文件要求，在国务院扶贫办支持指导下，中国扶贫基金会、中国社会扶贫网共同发布了善品公社扶贫年货节暨“深度优鲜”南疆干果消费扶贫行动，重点支持新疆喀什地区枣夹核、叶城县薄皮核桃、岳普湖县灰枣、莎车县巴旦木，和田地区皮山县杏干、于田县红葡萄干、策勒县骏枣以及阿克苏地区乌什县鹰嘴豆等南疆干果“出疆、触网”。吉利控股集团、中国兵器工业集团有限公司、中国旅游集团有限公司、国网电子商务有限公司、新浪微博作为首批合作伙伴，承诺通过消费采购和平台承诺认销等方式，支持南疆干果、红河县梯田红米及西盟县茶叶、德钦县蜂蜜等来自深度贫困地区的优质农产品进入市场，以市场和消费的力量助力脱贫攻坚。

为了创新探索可持续扶贫并促进食品安全问题解决，中国扶贫基金会在国务院扶贫办指导和社会各界支持下，以芦山地震灾后产业重建为契机，在2014年底就立项启动了电商扶贫项目，成立社会企业负责运营和管理，并注册了“善品公社”电商扶贫品牌。在四川、云南、吉林等多地探索善品公社，支持小农户抱团合作，创造性摸索出了“以农村合作社为组织基础，善品公社为统一品牌”的电商扶贫和农村产业发展模式。三年来，全国已有超过2万个农村家庭、10万个城市家庭受益。

位于芦山地震灾区、四川省雅安市名山区建山乡的两家猕猴桃合作社，是中国扶贫基金会“互联网+扶贫”探索的第一个项目点，今年是合作社“触网”的第四个年头。过去三年多，合作社在善品公社支持下，优化合作社组织管理、深耕猕猴桃品控管理，并依托互联网、电子商务多渠道对接市场。今年上市不到一个月，在阿里巴巴农村淘宝、一条、下厨房、快手及吉利控股集团等合作渠道支持下，实现交易额超过500万元，有效订单突破了10万单。合作社的订单处理能力也从最初的每天100多单成长为如今的最大峰值每天过万单，整体供应链管理和经营管理能力大幅度提升。

云南省红河州红河县是另一个受益电商扶贫的项目点。红河县是国家级深度贫困县，全县贫困发生率达29.08%，红米是当地主要农业产业。2017年，定点扶贫单位中国兵器工业集团邀请中国扶贫基金会前往当地，依托善品公社开展电商扶贫工作，先后支持红米种植农户成立合作社、联合社，吸纳当地建档立卡贫困户参与进来。今年“扶贫日”前后，善品公社联合字节跳动扶贫开展整合营销推广活动，初步测算，仅产品溢价销售这一项，帮助1518认证农户(其中建档立卡贫困户804户)每户直接增收超过600元。

精准扶贫 教育先行 ——教育系统2018年部门帮扶工作纪实

2018年以来，安居区教育系统坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会和习近平总书记来川视察重要精神，大力实施“精准扶贫，教育先行”行动，以助农增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，教育系统选派的887名帮扶干部团结和带领245个村(社区)、5070户贫困户开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，部门帮扶工作取得阶段性成效。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”

一是识别精准。按照国家和省、市、区对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，严格执行识别标准，通过入户走访、电话回访、召开座谈会等方式开展精准再识别，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册和录入贫困户地理位置信息，核对了APP信息是否完整准确，同时，帮助有智能手机的贫困户下载使用APP。截止目前，每名干部入户均在8次以上;干部入户对接率达到了100%。

二是措施精准。帮扶干部切实深入帮扶村户，及时准确掌握帮扶户的基本情况、存在的问题和下一步打算，做到了“困难人数清、致困原因清、困难程度清、技能特长清、就业需求清”。按照“一户一策”的要求，与结对帮扶的贫困户一道理清发展思路、找准发展方向、选准致富产业、制定增收措施，并建立了脱贫规划明白卡、台账，切实帮助群众解决难题和困难。

三是帮扶精准。按照“帮扶到户、责任到人”的总体思路，确立了贫困户主导产业，采取就近务工、以购助扶、劳力帮扶、节日慰问等扶贫模式，集中力量予以扶持。截止目前，安居特校、安居职中、聚贤小学等30余所学校在春播、秋收等农忙节点，主动到帮扶对象家里开展劳动力帮扶1246人次;局机关、各级各类学校“以购助扶”购买各种农产品价值5万余元;各种慰问755人次累计11万余元。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”

一是精准扶贫与精准扶志相结合。在开展精准扶贫的同时，积极发挥学校的智力优势,重点开展了“帮技术、帮入学、帮学习”活动。截止目前，471名教师利用“农民夜校”开展“帮技术”活动4000余场次，覆盖了全区所有行政村的老百姓;三家小学、保石小学等学校结合课外实践活动，开展“小手牵大手”活动，实现课堂农业技术传授与农业活动实践有机融合。各校积极开展“帮入学”活动，在贫困户子女入学遇到困难时，想方设法解决子女入学上的困难，通过智力扶贫解决下一代的生计问题。目前，已完成学前教育保教费减免等9个学生资助项目，累计救助、资助、免除21766人次，1284.444万元;已办理生源地助学贷款408人次计326.4万元;已受理高等教育入学资助申请140人次。安居小学、观音小学、保山小学等学校开展“帮学习”活动，积极了解帮扶对象家庭中的在校学生情况，组织其孩子所在班级的班主任及任课教师定期开展学习辅导、心理健康教育和心理疏导心理辅导，让其在校期间健康快乐成长，学有所成。

二是政策宣讲与感恩教育相结合。通过多次走访或者电话、微信等交流形式，与帮扶对象交朋友，建立平等、融洽的帮扶关系。结合“两学一做”学习教育和“大学习、大讨论、大调研”活动，采用发放资料与讲解相结合的方式，认真宣讲党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要精神、省委十一届三次全会精神以及国家对贫困户就医、就学、劳务、住房、资助等方面的政策，避免了因贫困户尤其是非贫困户不懂政策、产生误解而造成干群关系紧张和对立。利用村民大会、微信群等渠道，积极开展感恩教育，让帮扶对象明白，作为贫困户，自己享受到了党和政府的扶贫政策，得到了党和政府的关心支持，得到了党和政府的照顾实惠，要时刻记得党和政府的恩情，时刻听党和政府的话，绝不给党和政府抹黑;引导自力更生，鼓励树立致富信心，用勤劳双手创造财富，争取早日脱贫致富，以减轻党和政府的负担，坚决杜绝“等靠要”的落后思想。

三是物质文明与精神文明相结合。抓基础设施建设。积极对接争取上级资金、发动爱心企业捐助等方式修建“致富大道”、整治水利设施、完善公共设施，解决了长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题，极大地改善了联系村的基础条件。截至目前，联系帮助危房改造218户，解决生活用水170户、生活用电190户、广播电视196户。抓主导产业扶持。通过技术帮扶、信息传送等方式优化产业结构，从过去的单纯种地创收逐渐转变为栽植优质果蔬、饲养小家禽、养殖大牲畜、就近务工增收等多途径增收。截至目前，各学校购买种养殖苗、饲料、肥料等价值3万余元;局机关联系贫困村发展养兔基地2个、养猪基地2个、水产养殖基地1个，平整土地200余亩，推广种植大雅200余亩、莲藕100余亩、“524”红薯200余亩、花生150亩、柠檬200亩。抓思想文化建设。在着力推动贫困户的经济和产业发展的同时，引导转变观念，鼓励他们讲良心、讲诚信、讲孝心，争做与人为善、和睦相处、遵纪守法的好公民，去掉他们身上要钱不要德，只顾自己不顾他人，好吃懒做，沉迷赌博等歪风邪气。截止目前，2000余户评选为“四好户”。

三、吹“响”攻坚号角，确保打赢精准扶贫攻坚战

一是统一思想认识。通过分层召开党组会、校园长会、帮扶教师会等专题会，着力强化“两手抓”、“抓早”、“抓好”的意识。系统帮扶干部主动作为、积极作为，放弃双休日、节假日，在教育学生的同时实现对家长、对贫困户的联动教育。教育系统涌现出了真武小学、横山小学、龙头小学等20个帮扶先进集体，唐纪春、唐训权、罗来忠、罗剑等50个先进个人。二是统一培训。针对教师群体不熟悉脱贫工作、不清楚农村政策、不了解群众方法的实际，采取业务培训、专题培训、实战培训等方式进行了业务提升，确保他们会干事、能干事、干成事。同时，对优秀的、有潜力的压担子，对不适合的、不胜任的及时调换、召回。目前已集中开展培训3次，累计培训2000余人次;选派80人到驻村工作队全脱产开展帮扶。三是统一督查。针对帮扶工作涉及的人数多、覆盖广、战线长等问题，教育系统始终坚持“从严督查”不放松，着力营造了凝神聚力抓落实的工作氛围。成立由分管领导为组长，退居二线的领导干部任副组长，6个片区督导组长和督学为成员的督查组，坚持过程管理和问题导向，大力开展随机暗访和督查活动，每月一普查、每月一通报，促使帮扶干部讲政治、懂感恩，真帮扶、见行动，转作风、树形象。目前，发现整改帮扶中存在的问题30个，诫勉谈话5人次。