
企业赚,农民亏!农村土地流转如何合理定价?怎样让农民收益最大化?
回乡创业的南昌市梅岭镇居民冯云,流转了近70亩荒地,打造桑葚观光采摘园。当地农民通过土地入股可以获得分红,在桑葚园务工的农民也能增加两到三万元的年收入。
随着高附加值农业成为广大乡村谋求振兴的重要选择,部分地区农村耕地等资源的利润收益水平显著提高。但无论流转的土地种上了什么高价作物,土地流转价格依然参照普通水稻种植定价,导致部分农民因感觉未能获得合理收入而与流转方产生纠纷,影响土地流转稳定性和农业产业规模化健康发展。
种的是高价蔬菜,定的是稻谷租金。农地流转定价“倒挂”难题如何破解,如何兼顾资源效益优化与农民收益最大化?

流转纠纷何来?
“去年村民嫌流转费低而公司利润高,就把路给挖坏了。后来公司承诺租金每年涨50元,事情才得以解决,但他们还是担心土地流转不稳定。”江西西部山区县一家生态种养公司负责人向记者抱怨,近两年,公司流转土地利润上来了,但是土地流转纠纷也出现了。
原来,这家公司在当地经营着近1.2万亩农田。其中,有机水稻和绿色优质再生稻各4000亩左右,其余为常规稻和蔬菜,稻田中还饲养了6万羽生态土鸭和3000多只土鸡。去年土地亩均利润达2000多元,是一般种粮大户的6倍多。但公司给予农民的土地流转费却与普通种粮大户相差无几,每亩仅有400元左右,纠纷由此产生。
这家生态公司种养遇到的困扰,在其他地区和其他农业产业化经营组织中,也不同程度存在。“目前,土地流转年限能达到5年就很好了,有的甚至只能一年一签。”江西金溪县农村产权综合交易中心负责人詹亮明告诉记者,以往村民流转土地不大关注流转后用途,随着农业现代化和乡村三产融合发展的提速,村民对土地收益和流转价格的敏感性明显提升,许多人因怕“吃亏”而不愿长期流转。
在江西宜丰县稻香南垣生态种植合作社,约1200亩生态水稻加上延伸产业链开发的有机食品,年综合产值达到四五百万元,每亩地的产值达到4000元左右。合作社负责人姚慧峰说,为了稳定经营,今年推出了社员可以入股公司经营的措施,让他们在土地流转费以外,还能从经营收益中获利。
三大困局待解
记者在采访中发现,造成农村资源流转难以合理定价,以及农民难以在资源增值中获得利益最大化的原因,主要有三个:
一是农村资源定价机制仍不完善,没有细分的定价服务;资源流转“卖方”和“买方”间存在信息差。“供需市场信息不匹配,地区间的价格存在差异;定价参照的标杆范围小,多数仍以传统的粮食生产经营进行定价,对土地进行不同经营的未来增值情况也缺乏评估服务。”詹亮明解释说。同时,多数土地流转仍是私下进行,协议合同不规范,农户对流转方未来的经营方向并不了解,缺乏资源流转价格动态调整协议。
二是大部分农村资源流转仍处于“买方市场”状态;农民对土地价值缺乏认识,无法掌握定价权。“农村在外面务工的人越来越多,年轻人基本不愿种田,土地不少是按整个村小组的规模流转的,而且公司专挑好田流转。”宜丰县九源丰农业开发有限公司副总经理张燕飞说。
与此同时,目前农民对土地、山林等自然资源发展新型农业的价值潜力认识不足,加上自身往往无力开发,也使得资源流转定价受制于公司。
三是部分地区资源本身经营基础条件差,农民缺乏根据市场经营需求提升资源价值的意识和议价能力。“以耕地为例,土地的集中连片程度和基础设施水平,都直接影响价格的制定。”金溪县陆坊乡青田村村主任戴仕增说。
【农村土地流转】租地千万别乱签字,当前农村最常见的3个租地“陷阱”,别上当了!
农村土地流转是进几年国家为了防止农村土地撂荒才提出的政策,根本目的是为了恢复农村土地的利用,同时又能让农民通过承包地多获得一点收入,但是农村土地流转大多是由村干部在种植大户和农户之间周旋,这其中“陷阱”多多!农民朋友谨记,租地千万别乱签字,以下3种情况说啥也别签,即使是村干部也不行!
当前农村最常见的3个租地“陷阱”
1、租地没有正规的合同或者协议的
农民比较淳朴,都觉得是抬头不见低头见的邻居不会骗人,或者是碍于面子不好意思白纸黑字写下来,很多都是村干部在其中周旋,口头上定好价格时间地块,这如果是在五六十年代还可以信其三分,但是在如今这真是太冒险了,没有正规的协议租赁就是口说无凭,现在一些种植大户种地没赚到钱跑路的大有人在,村干部把话说得再好听到时候吃亏的还是你自己,所以租地没有正规的合同或者协议坚决不租。
2、不标明租地用途的不能签
土地的用途是由土地的性质决定的,土地流转的是耕地,被租赁后土地的性质不能变,只能作为田地耕作。但是部分租赁商企图租赁土地用于建工厂或者建房,这种情况是是违法行为,因此农民在租赁土地时一定要先了解好土地的用途,如果协议中没有标注用途的,这种情况也不能签。合同一旦签订后就有了法律效力,如果到时候追责到个人,那农民的麻烦可就大了,到时候不仅租金拿不到还可能会摊上官司呢!
3、不明白协议的缘由就签字
有些农民根本不明白协议的缘由就签字,这真是大错特错,一些村干部利用部分农民不识字或者比较粗心,就让农民草草的签下了协议,签完自己都不知道怎么回事,这种情况最危险。按照我国法律的规定,土地流转要遵循双方自愿的原则进行,而且关于土地的租赁价格,租赁时间以及土地位置等等都要详细的写出来,农民在租赁土地的时候也要看清楚了再签字,否则被坑了损失就大了!
如何规避租地“陷阱”?这3点农民必须注意
1、充分知情的前提下才能流转土地:不要因为熟人牵线就盲目把地租出去,对租地人或租地企业要了解清楚,包括他们今后对土地的规划。如果自己没把握,最好找专业的第三方平台来监督整个土地流转流程。
2、一定要确保流转合同正规合法:一份具有法律效应的合同是解决土地纠纷的关键,如果自己没有把握,也最好让一个权威的第三方来公证。另外土地确权一定要重视,确权后颁发的土地承包经营权证也是农民权益的法律保障之一。
3、一旦发现猫腻果断维权:发现问题及时向当地国土资源部门反映,若反映无果,可向人民法院提起诉讼。
最后提醒大家在看土地租赁合同时一定要小心,尤其要注意以下几个方面:①土地租赁的价格及支付方式;②土地租赁的期限;③土地租赁的用途;④土地租赁的边界。以上这4个方面事关农民的切身利益,切勿大意!没有标注清楚这些内容,村干部再逼也不能签!