农机：国务院会议推进农业机械化 农业农村部推进农机安全

国务院：加快推进农业机械化和农机装备产业升级

李克强主持召开国务院常务会议

决定实施所得税优惠促进创业投资发展加大对创业创新支持力度部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级助力乡村振兴“三农”发展等。

12月12日电国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，决定实施所得税优惠促进创业投资发展，加大对创业创新支持力度;部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级，助力乡村振兴、“三农”发展;通过2018年度国家科学技术奖励评审结果。

为进一步落实党中央、国务院加大对创业创新支持的部署，鼓励发展创业投资，用市场力量汇聚更多要素，提升创业创新效能，促进扩大就业和科技成果转化、产业升级，会议决定，在今年已在全国对创投企业投向种子期、初创期科技型企业实行按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策基础上，从明年1月1日起，对依法备案的创投企业，可选择按单一投资基金核算，其个人合伙人从该基金取得的股权转让和股息红利所得，按20%税率缴纳个人所得税;或选择按创投企业年度所得整体核算，其个人合伙人从企业所得，按5%-35%超额累进税率计算个人所得税。上述政策实施期限暂定5年。使创投企业个人合伙人税负有所下降、只减不增。

会议指出，按照实施乡村振兴战略部署，加快农业机械化和农机装备升级，是农业现代化和农民增收的重要支撑，也有利于扩大国内市场。要适应发展多种形式适度规模经营需要，尊重农民意愿，发挥市场机制作用和基层创造性，因地制宜有序推进。一是提升水稻、小麦、玉米、马铃薯、油菜、棉花、甘蔗等主要农作物机械化种采收水平。对开展深耕深松、机播机收等按规定给予补助。对购买国内外农机产品一视同仁，鼓励金融机构开展抵押贷款，鼓励地方给予贴息支持。引导有条件的地方率先基本实现主要农作物生产全程机械化。

二是推广先进适用农机和技术。支持精量播种、高效施肥、精准施药、节水灌溉和大马力、高性能农机装备示范推广，研发推广适应小农生产、丘陵山区的中小型农机装备和机械化技术。三是聚焦弱项短板加快农机装备创新和产业转型。鼓励大型企业向成套设备集成转变。抓紧解决主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题。提高农机装备质量。探索“企业+合作社+基地”等研发生产新模式。四是改善农机作业基础条件。推动农田地块小并大、短并长、弯变直和互联互通，支持丘陵山区农田“宜机化”改造。五是积极发展农机社会化服务。培育农机专业户、合作社等，鼓励农机服务主体与家庭农场、种植大户、农业企业等建立机具共享的生产联合体。推进“互联网+农机作业”，促进智慧农业发展。

会议听取了2018年度国家科学技术奖励评审结果汇报，审议通过了获奖人选、奖励种类和等级，鼓励更多科技人员尤其是年轻人投身前沿研究和关键技术攻关，扩大国际创新合作，取得更多重大原创成果，让科技更好服务和支撑经济发展与民生改善。

会议还研究了其他事项。

农业农村部八项措施推进农机安全监理“放管服”

为落实2018年修订发布的一系列农机安全监理“放管服”措施，日前，农业农村部提出要求，各地要从八个方面发力，深入推进农机安全监理“放管服”改革。

一要完善管理制度。做好新修订规章规范的贯彻落实工作，抓紧清理完善地方现行的法规规定、实施办法及工作制度等，推进管理制度成龙配套、有效对接。二要下放管理责权。确保拖拉机和联合收割机牌证业务办理职责下放到县级农机安全监理机构;县级以上农业机械化主管部门和安全监理机构要强化监管责任，加强对业务办理工作的指导、检查、监督。三要整合业务流程。进一步简化拖拉机和联合收割机登记程序和驾驶证申领程序，合并减少登记表格;统一拖拉机和联合收割机驾驶证的考试内容、考试要求和合格标准。四要精减证照数量。将拖拉机驾驶证、联合收割机驾驶证合并为“拖拉机和联合收割机驾驶证”;将拖拉机行驶证、联合收割机行驶证合并为“拖拉机和联合收割机行驶证”，实现农业机械和农民机手“一证上岗”。五要改进检验方式。进一步简化检验内容、优化检验程序、提高检验效率;认真落实拖拉机和联合收割机新机免检制度;允许异地申请检验，鼓励各地创新便民措施，开展送检下乡。六要规范事故处理。鼓励各地对发生轻微财产损失的农机事故实行简易程序;完善农机事故认定复核程序，加强农机事故处理业务培训，提高执法队伍素质能力。七要推进服务便利化。在户籍所在地以外居住的，凭居住证在居住地办理相关业务;机具销售发票遗失的，凭销售商或所有人所在组织出具的证明办理登记手续;驾驶证逾期未换被注销的，可申请恢复驾驶资格;取消拖拉机停驶、复驶要求;驾驶证申请年龄延长到70周岁。出具体检证明的医疗机构扩大到乡镇和社区以上医疗机构。八要提升工作信息化。积极参与“一网通办”建设，运用大数据、物联网、手机APP等信息手段办理业务;大力推进牌证照管理网络化、执法监督移动终端便捷化、档案存取电子化进程。