土地确权后会拥有土地使用证吗?土地确权之后干什么赚钱?

土地确权后会拥有土地使用证吗?

土地确权是一件利民惠民的大事，马上就要到年底了，根据国家规划，2018年年底全国农村基本完成土地确权，仍有一些农民朋友对一些确权细节不是很了解，比如土地确权后会拥有土地使用证吗?土地确权后，还有哪些途径可以分地吗?

一、土地确权后会拥有土地使用证吗?

确权是依照法律、政策的规定，经过房地产申报、权属调查、地籍勘丈、审核批准、 登记注册、发放证书等登记规定程序，确认某一房地产的所有权、使用权的隶属关系和他项权利。土地确权后，会有土地使用证，但没有变更土地用途的权利。

没有证无法抵押、领取农业补贴和征地补偿等方面会有一定的问题。具体如下：

1、无法抵押贷款

众所周知，农业产业投资周期长，资金回转慢，资金一直是最让农业大户头疼的问题之一。

2016年，相关部门制定《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》，规定在试点地区承包地经营权可以做抵押，条件之一就是要求有土地承包经营权证。

而没有确权证的，一般要么是有疑问，要么是有纠纷。权责不明确，金融机构也不敢给贷款，因为无法确定这块地的经营权是不是你的。

2、有可能领不到领取农业补贴

不知道大家发现没有，现在的农业补贴，发放越来越严格。而确权之后，农业补贴都会以确权证为准，只认证、不认人。

比如大家都在问的四荒地，除非村里所有人都同意，否则，擅自开荒的耕地是不能确权的。不少农业补贴，像大家最熟悉的耕地地力保护补贴，就是以确权面积为基础的，拿不到确权证，意味着少领一部分钱。

3、有可能领不到征地补偿

随着城市化进程的加快，征地越来越常见，补偿也一直是大家关心的问题。经常看到这样的报道：某地区农民因为征地一夜暴富。虽然暴富的是少数，也从侧面说明征地补偿的数额相对较高。而以后，没有确权证，很可能领取不到这份钱。

二、土地确权后，还有哪些途径可以分地?

土地确权是在家庭承包责任制的框架之下进行的，所以此前规定的“大稳定、小调整”的原则也是不变的。而且，在今年年初的十三届人大会议上，农业农村部部长韩长赋在媒体记者会上也再次强调了这一原则。

那么，哪些地可以用来“小调整”呢?《农村土地承包法》第28条当中明确规定，下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：

1、集体经济组织依法预留的机动地。在2003年以前，各个村是可以最多预留当地耕地面积的5%作为机动地的，这些地新增人口和没有土地的农民都是可以申请承包的。

2、通过依法开垦等方式新增加的土地。比如村里可能二轮分地的时候还有一些荒地没开发，后来开垦了但是暂时还没有承包户，那么没地的农民是可以去申请分配的。

3、承包方依法、自愿交回的土地。现在进城的农民越来越多，有的在城市稳定之后可能会选择自愿交回土地，看准机会可以尽早申请。

土地确权之后干什么赚钱?六部委给农民指了一条增收之路!

根据农业农村部昨天发布的消息，我国农村承包地确权登记颁证工作取得初步成效，预计今年年底基本完成。

我们知道，确权是基础，让确权后的土地帮农民增收更为关键。我国实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置。有了确权的“定心丸”之后，如何把土地经营权用活?比较普遍的就是土地经营权流转。目前，农户更多是选择出租或转包的方式。这里要跟您说的，是入股。

农业农村部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合发文，要帮农户通过土地经营权入股的形式赚钱。

土地经营权入股发展农业产业化经营

六部委昨天联合发布《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》(以下简称《指导意见》)，让农户以土地经营权加入到龙头企业、合作社的产业发展之中，为农户如何用土地经营权入股指明了道路。

土地经营权入股这样做的目标和好处是什么?

对普通农民来说：可以分享农业全产业链利润，拓展自己的财产性收入来源，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

对合作社、企业来说：便于开展适度规模经营，推进农业产业化经营。

对整个农村来说：可以促进农村一二三产业融合发展，壮大乡村产业，助力乡村振兴。

总的来说，好处还是非常多的，可以实现共赢。

入股究竟怎么入?

根据《指导意见》，此处的土地经营权入股，就是“土地经营权入股龙头企业和作价出资农民专业合作社”，土地主要指农户家庭承包地。

给大家解释一下，作价，是指估定价格;作价出资，是指在公司设立或者增加资本的时候，股东交付可以用货币估价并且能转让的财产，来取得股权。

用在此处，意思就是将一定时间的土地经营权进行估价、作为出资，投入到龙头企业或者合作社，相应的土地经营权就转化为了农民对企业出资的股本金。

农民入股详细指导

按照六部委的指导，土地经营权入股发展农业产业化经营试点，大致可以有以下操作方式。

1、入股形式

农户的土地经营权可以依法直接对公司和农民专业合作社出资，还可以先出资设立农民专业合作社，再由农民专业合作社以土地经营权出资设立公司。

要提示的是，土地经营权入股的公司、作价出资的农民专业合作社，需要依托国家企业信用信息公示系统依法主动公示相关信息。

2、经营权作价

股份有多少，得看股本金有多少，也就是你的土地经营权能估到什么价。

《指导意见》要求，探索建立公平合理的土地经营权评估作价机制，作价应考虑土地数量质量、入股期限长短、不同要素比价等因素，参考有关部门发布的土地经营权流转指导价格，由公司股东、农民专业合作社成员等各方协商确定。

3、股份安排

《指导意见》要求，土地经营权入股公司的，提倡同股同权同责，按股份比例分享决策权、分取收益、承担责任;经全体公司股东约定或公司章程规定，也可实行股、权、责差异化配置，但应符合权利义务对等原则。

4、收益分配

在入股的状态下，农户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社之间是优势互补、利益共享、风险共担的联结机制。

六部委鼓励实行“保底收益+按股分红”，让农民特别是贫困户在土地经营权入股中有稳定收益。

还可以探索“优先股”，让农民在让渡公司经营决策权的同时享有优先分红的权利;探索“先租后股”，让农民先出租土地，在公司、农民专业合作社具有稳定良好的经济效益之后再入股。

尤其是正在打脱贫攻坚战的贫困地区，六部委建议有关财政资金在不改变用途的情况下，所形成的资产具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，探索财政资金形成资产股权量化和土地经营权入股联动。

这种入股的方式对农民来说，无论是外出打工，还是到龙头企业打工，都可以在工资之余享受到土地经营权带来的保底和分红收入。

5、风险防范

产业化经营是面对市场，难免会面临一定的市场风险。怎么来防范风险?

六部委指出，应加强农业保险，增强公司、农民专业合作社的抗风险能力。比如，有条件的地方可以探索“入股履约保证保险”等多种土地经营权入股保险，为农民的“保底收益”和土地经营权回购提供保险保障。鼓励商业保险机构开发适应土地经营权入股需求的保险产品。

这里也要着重对农户进行风险提示。

6、退出机制

《指导意见》也明确，妥善处理农户退出问题，探索通过限定最短入股期限、调换地块等方式，稳定公司、农民专业合作社对土地经营的预期。如果公司、农民专业合作社破产清算，农户可以按照有关法律法规或公司、农民专业合作社章程规定回购土地经营权。

什么时候开始试点?

按照《指导意见》的要求，各省(区、市)农业农村部门要牵头组织开展土地经营权入股试点工作，对已经开展试点的县(市、区)和有关公司、农民专业合作社做好跟踪指导，在尚未开展试点的地方适时选择一批具备条件的公司、农民专业合作社开展试点。

对龙头企业、合作社有优惠和支持吗?

这个肯定有。

《指导意见》中专门有一条是“加大支持力度”，其中规定：

将符合条件的土地经营权入股的公司、作价出资的农民专业合作社纳入相关财政支农政策、农业信贷担保体系支持范围;

推动解决公司、农民专业合作社抵押物少、贷款难的问题;

落实涉企和农民专业合作社的税收优惠政策。

试点开始之后，农民是必须入股吗?

请牢记这个原则：自愿!

《指导意见》用较大篇幅标明了“土地经营权入股发展农业产业化经营的基本原则”，明确提出：

1.要因地制宜推进，循序渐进发展。充分考虑地域差异、经济基础及农村劳动力转移等因素，根据实际情况适度开展土地经营权入股。鼓励探索形式多样、符合实际的入股方式，不搞强迫命令、盲目攀比和“一刀切”。

2.要严守政策底线。严格保护农户承包权，任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位，都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。(入股的是土地经营权!土地承包权还是属于农户的，可不属于龙头企业和合作社。)

3.要维护农民利益。确保农民的知情权、参与权、监督权和收益权，平等保护各方合法权益。土地经营权入股期限不能超过土地承包剩余期限，入股的土地不能改变土地性质和用途，不能降低耕地的基础地力，严禁入股土地“非农化”。