2019全国两会政府工作报告 制造业增值税税率调降至13%

3月5日，中国国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，今年将把制造业增值税税率由16%调降至13%，把交通运输、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。摩根士丹利估计光制造业一项，企业税负可能因此降低6000多亿元。

李克强表示此举是为了配合稳定经济增长速度、就业率和改善国家经济运行结构的重要决策。他还在政府工作报告中提及今年中国经济增长目标区间为6%-6.5%。

除农业和地产行业，中国绝大多数行业适用6%、10%、16%三档增值税税率。其中商贸和制造业基本适用16%税率，交通、物流、餐饮基本适用6%税率。在中国吃饭、打车、住酒店、买东西，到手的价格都已经包含了增值税。

2018年中国税收收入达到15.64万亿元，其中6.15万亿是增值税。增值税在财政收入中的比重远超其他税种。

包括复旦大学经济学教授韦森、浙江大学法学副教授钟瑞庆等在内的学者认为，中国宏观税负过高，应当减税提振企业投资扩张以及居民消费的欲望，而增值税应该是首先被考虑降税的税种。         

中国官方发布的数据显示，消费、投资、出口等关键经济数据都在2018年下半年之后较大幅度下滑，居民消费和企业投资意愿都被压制。一份关于中国制造业景气度的调查则表明，中国半数以上制造业企业在2018年年底由扩张转为收缩，这是2016年7月以后第一次出现这种情况。截至今年2月底，中国仍有半数制造业企业经营情况变差。