政治局会议表态：房住不炒 落实好一城一策

对于房地产市场，此次政治局会议作出了如下表态：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

再提“房住不炒”

值得注意的是，此次政治局会议再次出现了涉及房地产市场的内容。而上次政治局会议出现房地产有关表述，还要追溯到去年7月31日。

业内分析人士认为，在近期部分房地产市场出现“小阳春”。无论是国家统计局的70城房价指数、各大中介机构的统计数字，还是央行一季度信贷数据，这个春天，楼市春潮涌动，无需赘言。因此，在局部区域出现波动的情况下，政治局会议再次提及房住不炒，对炒房者将有打击，也有利于市场平稳。

此前，部分业内专家就结合回暖的一季度房地产数据指出，现阶段房价有“龙抬头”的迹象。目前一二线城市的二手房交易量有明显提升，房价也开始有往上走的可能。

事实上，4月起，合肥、济南、北京等多地已经采取措施进一步规范商品房销售行为，打击炒作楼市现象。例如，日前合肥市住房保障和房产管理局就规范商品房销售行为发布紧急通知，强调打击炒房，严禁哄抬房价、捂盘惜售等行为。长沙市则将从4月22日起将二套房契税提至4%。

除了地方出台新的调控措施，也有中央部委在推进房地产调控。

为落实中央关于房地产调控相关要求，实现因城施策、分类调控目标，保持住宅用地供应稳定，引导市场预期，促进房地产用地市场平稳健康发展，自然资源部近日下发通知要求，做好2019年住宅用地“五类”调控目标制定实施工作。

通知要求，地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县(县级市)，根据商品住房库存消化周期(截至2019年3月)，结合本地土地市场实际，切实优化住宅用地供应，实施差别化调控政策，在上年住宅用地供应分类调控目标基础上，调整确定2019年住宅用地供应“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控目标。

其中，消化周期在36个月以上的，应停止供地;36~18个月的，要适当减少供地;18~12个月的，维持供地持平水平;12~6个月的，要增加供地;6个月以下的，要显著增加并加快供地。

货币政策未转向

对于房地产行业，同样关注的还有货币政策。本次政治局会议提出，宏观政策要立足于推动高质量发展，更加注重质的提升，更加注重激发市场活力，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度。

与今年2月22日召开的政治局会议仅提及“稳健的货币政策”不同的是，此次政治局会议的表述在“稳健的货币政策”之后还加上了关键的“松紧适度”四字。

此前，市场对下一步货币政策是否会进一步放松，抱有很高的期待，社会上也不时出现“即将降准”的传言。但从此次政治局会议的表述来看，当前的货币政策首要的目标还是在稳健的同时求平衡，并没有出现明显放松的趋向。

央行最新数据显示，一季度人民币新增贷款和社融增量分别为5.81万亿元和8.18万亿元，均超出市场预期。在分析人士看来，这也体现了前期逆周期政策的调节，货币政策传导机制有所改善，金融支持实体经济力度有所增强。

对于下步政策走向，近期召开的央行货币政策委员会一季度例会认为，将“进一步加强货币、财政与其他政策之间的协调，适时预调微调，注重在稳增长的基础上防风险”。会议指出，稳健的货币政策要松紧适度，把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，同时保持流动性合理充裕。与上季度例会不同的是，此次例会再次出现了“把好货币供给总闸门”的表述。

同时，多位楼市专家表示，在央行表态要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，去年下半年以来的信贷宽松小周期已经结束，楼市的小阳春或难以持续。

警惕房价上涨风险

此外，国家统计局最新公布的2019年3月份数据显示，70个大中城市中有65个城市房地产价格环比上涨，价格指数同比升10.6%，连涨42个月，环比上涨0.6%，连涨47个月;58同城、安居客发布的《2019年一季度楼市总结报告》显示，2019年一季度，一线城市商品住宅成交量同比上涨约三成。

楼市小阳春形成的背后动力是房价回升的市场预期。去年12月13日召开的中央政治局会议并未提到有关房地产市场调控的有关内容，2019年政府工作报告中关于房地产方面的表述也相对温和。加之去年年底以来，多地在“因城施策，分类指导”原则下，对楼市调控政策作了微调，使市场预期有所调整。虽然住建部部长王蒙徽在全国两会第四次部长通道上表示，2019年将继续促进房地产市场平稳健康发展，具体做到“五个坚持”，其中第一个坚持就是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，但市场对此的认知和理解已经由最初的新鲜、忌惮转为熟悉、放松。

尤其是，积极财政政策的落地效应，确保流动性合理充裕的货币政策基调，以及2019年宏观经济开门红的形势，使得一季度全国居民人均可支配收入8493元，实际增长6.8%，完胜GDP增速，不仅稳定增加居民收入，也稳定市场对经济向好的预期，成为支持居民购房的一个合理因素。

再者，今年以来A股市场牛冠全球，而股市与楼市历来有联动效应，卖房投股与获利了结购房相辅相成，这也推动形成部分购房刚需与改善性需求。

因此，房价指数出现两位数上涨，仍然不得不警惕。住房关系民生，更关系宏观经济稳定，因此，针对市场预期波动，也应当实施逆周期调节，在房住不炒的定位下，保持政策连续性和稳定性，推动住房市场体系和住房保障体系建设，落实城市主体责任，把稳地价、稳房价、稳预期责任落到实处，防止楼市波动。