国务院：力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站 提高物流效率

5月5日，国务院常务会议召开，明确政策举措力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站，便利群众出行提高物流效率;部署以制度创新持续减少和规范证明事项，进一步优化政务服务和营商环境;听取职业病防治工作汇报，要求更有力保障职工健康权益。会议确定：

一是提高我国高速公路现代化水平，推广电子不停车快捷收费系统，争取年底实现全国高速公路入口车辆普遍使用。相关部门要协同配合、优化服务，方便群众就近、便捷、免费安装不停车快捷收费系统。

二是在不增加货车通行费总体负担情况下，优化货车通行费计费方式。对封闭式高速公路收费站入口同步实行不停车称重，防止超载。

三是探索经验，完善相关制度和政策，推进修订法律法规。支持设施和系统改造。优化鲜活农产品运输“绿色通道”等减免费政策。研究统一危险化学品运输车辆等通行管理政策。

会议强调，要妥善做好收费人员分流安置，做到转岗不下岗。

盘古智库高级研究员吴琦表示，取消高速公路省界收费站，并不是取消高速收费，而是通过推广电子不停车快捷收费系统、优化货车通行费计费方式等措施，提升计费收费效率，不仅有利于改变省际市场分割现象，建立全国统一市场，扩大有效需求，也有利于降低高速公路运营成本，提高车辆通行效率。“下一步，在持续降低公路收费负担的前提下，进一步降低收费标准、清理不合理收费，仍有较大空间。”

会议指出，为从制度层面解决办事难、办事慢等痛点，近年来各地区各部门深化“放管服”改革，大幅削减各类证明事项，优化了公共服务和营商环境。下一步，要继续梳理和取消证明事项，对保留的事项实行清单管理，重点推进建立证明事项告知承诺制，促进信用社会建设。会议决定，在天津、辽宁、上海、广东、四川、陕西等13个省(市)和公安部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部5个部门开展试点。

吴琦认为，削减证明事项，是优化营商环境的必然要求。一方面，在总量减少的前提下，实现清单化管理。对于没有法律法规规章依据的、可通过部门信息共享解决的、可以用非证明形式替代的，要坚决削减。另一方面，在守法诚信的原则下，推进建立证明事项告知承诺制，从正向激励和负面约束的角度来夯实社会信用基础。