携号转网目前的进展情况如何?工信部回应按时间表推进

国务院新闻办公室于2019年5月21日(星期二)下午3时举行国务院政策例行吹风会，工业和信息化部副部长陈肇雄和国资委有关负责人介绍网络提速降费有关情况。

携号转网目前的进展情况如何?

工业和信息化部副部长陈肇雄表示，全面推进携号转网不仅是《政府工作报告》提出的明确要求，同时也是社会高度关注的惠民工程 ，前期工信部组织相关企业在5个省市进行了携号转网的试验，目前已累计完成近200万人次的携号转网工作。从全面铺开角度来说，还要解决两个方面的问题：

第一，对三家基础电信企业的网络和运营系统进行必要的改造，这里涉及到近16亿移动用户运营系统的更新，工作相对比较复杂。

第二，手机号码广泛应用在各行各业的信息服务中，要维持原有应用不受影响，还需要对银行、保险、证券以及互联网企业等的第三方平台进行同步改造，以确保用户携号转网后的使用体验。

所以，为了解决这些问题，确保携号转网工作顺利实施，今年“两会”以后工信部第一时间就组织三家基础电信企业和中国铁塔公司制定了建设改造、联调联测、提供服务“三阶段”的工作时间表，部署在全国推进携号转网工作，目前各项工作正在有序推进中。

下一步将落实《政府工作报告》部署要求，以实现用户“携得了、转得快、用得好”为目标，推动企业加快系统改造和测试，保障用户充分享有携号转网的权益，确保今年11月30日之前在全国范围内实现携号转网，真正做到“号码在手，说走就走”。

按时间表推进

2018年12月1日起，试点携号转网的天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)各运营企业推出了新业务受理流程。

新流程的第一步是通过短信在线查询携号转网的资格，编辑“CXXZ#用户名#证件号码”发送至归属运营商(移动10086、联通10010、电信10001)。

日前分别尝试用归属北京市的三家运营商的手机号发送短信后，中国移动回复为“您好，请回复准确的业务名称”，中国电信回复“系统正忙，请稍后再试”，中国联通则回复为“尊敬的用户您好，您选择的服务本省暂未开放，敬请谅解。”

对此，三家运营商分别回应，目前只有五个试点省市能提供携号转网服务包括查询服务，运营商正全力以赴、不折不扣，尽快完成网络建设和系统改造准备工作，确保如期开展全国范围携号转网业务，并不断提高服务质量与水平。

携号转网已经有了明确的时间表。今年3月22日，工信部印发通知，明确了携号转网全国推广工作分为三个阶段：

第一阶段是8月底前，各基础电信企业完成网络和系统的建设和改造工作，具备企业间联调联测的条件。

第二阶段是11月10日前，各基础电信企业、中国信通院完成全业务流程联调联测相关工作，具备向用户提供携号转网服务的能力。

第三阶段是11月底前，全国范围内正式向用户提供携号转网服务。其中，天津、海南、江西、湖北、云南5省(市)要在9月20日前完成试验，正式向用户提供携号转网服务。

但要注意，年底前，移动通信转售企业的用户暂不能实现携号转网。中国信息通信研究院技术与标准研究所业务与网络研究部副主任黄荷仙分析称，携号转网是一个复杂的系统工程，基础电信企业自2010年起开始相关试验，问题风险已充分暴露，技术方案趋于成熟，业务流程持续完善，服务质量稳步提升，市场秩序保持稳定，为全国推广工作奠定了良好基础。

而移动通信转售业务在2018年6月才刚由试点转为正式商用，移动通信转售企业并未参与过相关试验工作，在技术、市场、服务等方面均无相应准备，可能存在的问题与风险未经充分评估，无法确保能够按时为用户提供优质服务。

据了解，工信部正在抓紧研究移动通信转售企业参与携号转网的可行性，将进一步听取企业意见和建议，积极、有序推动移动通信转售企业参与携号转网。