非洲大陆自贸区成立 世贸组织关于自由贸易区的规定

非洲大陆自贸区成立 世贸组织关于自由贸易区的规定

第12届非洲联盟非洲大陆自由贸易区特别峰会7日正式宣布非洲大陆自贸区成立。分析人士认为，非洲大陆自贸区可促进区域内贸易和投资发展，激发非洲大陆经济潜力，同时，其未来发展也面临诸多挑战。

截至目前，非盟55个成员中，除厄立特里亚外，54个成员已签署非洲大陆自贸区协议。如果非盟55个成员最终全部签署协议，从成员数量上看，非洲大陆自贸区将成为全球最大自由贸易区，有望形成一个覆盖12亿人口、国内生产总值合计2.5万亿美元的大市场。

经济学家认为，非洲大陆自贸区将为非洲区域内贸易和制造业发展提供巨大机遇。国际货币基金组织4月发布的报告认为，自贸区通过逐步取消90%的商品关税，非洲区域内贸易额预计将增加约160亿美元，其中矿产、制造业和农业等领域贸易增长将尤为显著。

联合国非洲经济委员会预测，非洲大陆自贸区成立后，到2040年，非洲区域内农产品贸易额将增加20%-30%，其中糖、蔬菜、水果、坚果、饮料和乳制品增幅最大。

肯尼亚内罗毕大学国际经济学者盖里雄·伊基亚拉认为，非洲大陆自贸区为非洲带来的机遇显而易见。首先，非洲人口体量及高人口增长率将使非洲成为蓬勃的市场;其次，自贸区内各国减免关税，将大大增加商品和服务在非洲大陆的流动性;第三，公路、铁路、港口、机场等跨境大型基础设施有望得到改善。

但也有经济学家表示，未来非洲大陆自贸区建设仍面临多重挑战。目前，非洲各国法规、制度和政策差异较大，跨境交通基础设施不完善，阻碍了各国之间的互联互通和经贸往来。

联合国数据显示，2017年，区域内贸易仅占非洲大陆贸易总额的17%，而这一比例在欧洲是69%，在亚洲是59%，在北美洲是31%，非洲内部贸易水平远远低于世界其他区域。

经济学家表示，非洲各国在民族、宗教、自然资源、经济发展水平等方面差异较大，实现整个非洲市场的深度整合难度不小。

世贸组织关于自由贸易区的主要规定：

1、成立自由贸易区的目的是便利组成自由贸易区的各国家和地区之间的贸易，贸易壁垒大体上不得高于或严于未建立自由贸易区时各组成国家和地区对未参加自由贸易区的各成员所实施的关税和贸易规章的一般限制水平。

2、任何成员如决定加入自由贸易区或签订成立自由贸易区的临时规定，应有一个在合理期间内成立自由贸易区的计划和进程表。

3、任何成员决定加入自由贸易区，或签订成立自由贸易区的临时协定，应及时通知全体成员，并应向其提供有关拟议的自由贸易区的资料，以使全体成员得以斟酌并向各成员提出报告和建议。如果全体成员发现参加协定各方在所拟议的期间内不可能组成自由贸易区，或认为所拟议的期间不够合理，全体成员应向参加协定各方提出建议，如参加协定各方不准备按照这些建议修改临时规定，则有关协定不得维持或付诸实施。

4、对自由贸易区成立计划或进程表的任何重要修改都应通知全体成员。如果这一改变将危及或不适当地延迟自由贸易区的建立，全体成员可以要求同有关成员进行协商。

5、为建立自由贸易区的过渡性临时协议的合理期限只有在特殊情况下才允许超过10年，当一项协议的成员认为10年不够时，则须向货物理事会提供需要更长一段时间的完整解释。

6、自由贸易区要接受世界贸易组织工作组的检查，并定期向世界贸易组织理事会做出协议执行情况的报告。在当今世界，自由贸易区的发展形势非常迅猛，在全球范围内其数量已经达到数十个，范围遍及各大洲，是区域经济一体化的主要形式之一。其中，北美自由贸易区和东盟自由贸易区最具典型意义，而北美自由贸易区也是世界上最大的自由贸易区。其他自由贸易区还有中欧自由贸易区、欧盟——拉美自由贸易区等等。总体来看，世界各国都非常重视通过建立和发展自由贸易区来为自己的经济发展服务，除亚洲的日本、韩国以外，世界上几乎各主要贸易国均已参加自由贸易区，有的还是多个自由贸易区的成员。