为何要推进利用集体土地建设租赁房?16城试点发展住房租赁市场

根据财政部、住房和城乡建设部《关于开展中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知》和《关于组织申报中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知》，财政部、住房和城乡建设部于近期组织开展了中央财政支持住房租赁市场发展试点竞争性评审工作。

按照竞争性评审得分，排名前16位的城市进入2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点范围，名单如下(按行政区划序列排列)：北京、长春、上海、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都。

为什么是这16个城市入围?

此次鼓励租赁市场发展的试点城市，基本都是一二线城市，这些城市租赁相对数量多，租金高，稳定了这些区域的租赁市场，全国租赁市场基本就稳定了。发展了这些区域的租赁市场，基本全国租赁市场也就平稳了。

通过财政政策来落实新发展模式，体现了财政政策的杠杆导向，也体现了发展租赁市场的政策支持力度。

从数据上看，上半年租金均价一线城市上涨较为明显，半年累计上涨达3.41%，重点二线城市半年累计上涨0.67%。

从近半年全国大中城市租金均价走势来看，1、2月份受春节影响租金均价小幅下滑，随后迎来节后租赁小高峰，成交放量、价格上浮，反映在各个城市租金均价方面有先后之别，整体上3、4月份租金涨幅维持高位。5、6月份随着毕业季的到来，各城市毕业生租赁需求陆续释放，但由于整体租金均价已处相对高位，涨幅有所收窄，各城市变化各异。

总体来看，推动租金上涨的因素有季节性租赁小高峰，归根仍然是人口流入导致租房需求增加。近年来热点城市人才引进力度加大、落户门槛降低，人口吸引力进一步增强，人口流入导致租房需求增加。

为何要推进利用集体土地建设租赁房?

土地价格是一大优势。目前租赁市场的核心问题是租购比悬殊，开发商开发商品房用于出租的回报率过低，大部分年收益只有1%～2%，这种情况下集体用地因为土地价格相对较低，集体用地建设的租赁房，在租金市场化的情况下，可以达到年投资回报率5%以上，对于集体产权拥有者来说，可以获得稳定回报。

有业内人士表示，此次试点意在利用三年时间，支持部分人口净流入、租赁需求缺口大的大中城市发展住房租赁市场，构建有利的体制机制，多渠道筹集租赁住房房源，促进专业化、机构化租赁企业发展，建设住房租赁信息服务与监督平台，改善租赁住房消费环境，加快形成租购并举的格局。

对于纳入租赁市场的城市，可以预计租赁市场发展的财政资金会更加到位，这有利于租赁市场的发展，包括租赁平台的建立和完善、租赁用地的供给、租客相关租赁权益的保障。此外，或会引导后续相关开发商和投资者更关注此类城市，同时也有利于各类社会资本加快进入此类市场。