2021-2025年中国城市商业银行全景调研与发展研究咨询报告
为了应对新冠肺炎疫情冲击，发挥财政政策逆周期调节作用，政府投资力度加大，今年地方政府举债规模也较往年有明显增长。而前些年发行期限较短的债券密集到期，地方偿债规模不断增加，偿债压力陡增，为缓解压力，不少地方通过借新还旧来缓解这一压力，这也导致今年发债规模进一步加大。
2020年11月，全国发行地方政府债券1384亿元。其中，发行一般债券893亿元，发行专项债券491亿元;按用途划分，未发行新增债券，发行再融资债券1384亿元。
数据显示，2020年1至11月，全国发行地方政府债券62602亿元。其中，发行一般债券22305亿元，发行专项债券40297亿元;按用途划分，发行新增债券44945亿元，发行再融资债券17657亿元。
发行期限和利率方面，2020年1至11月，地方政府债券平均发行期限14.8年。其中，一般债券15.0年，专项债券14.8年。2020年1至11月，地方政府债券平均发行利率3.40%。其中，一般债券3.34%，专项债券3.43%。
到期偿还本金方面，2020年1至11月，地方政府债券到期偿还本金20105亿元。其中，11月当月到期偿还本金3863亿元。发行再融资债券偿还本金17585亿元、安排财政资金等偿还本金2520亿元。
2020年1至11月，地方政府债券支付利息7623亿元。其中，11月当月地方政府债券支付利息710亿元。
经第十三届全国人民代表大会第三次会议审议批准，2020年全国地方政府债务限额为288074.3亿元，其中一般债务限额142889.22亿元，专项债务限额145185.08亿元。
截至11月末，全国地方政府债务余额255595亿元，控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务127127亿元，专项债务128468亿元;政府债券253680亿元，非政府债券形式存量政府债务1915亿元。
截至11月末，地方政府债券剩余平均年限6.9年，其中一般债券6.3年，专项债券7.5年;平均利率3.51%，其中一般债券3.51%，专项债券3.50%。
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