“十四五”电力行业发展展望 构建中国特色现代电力市场体系

“十三五”是我国电网建设的爆发期，建成投运多项交流和直流特高压工程，进一步提升了跨区输电能力，而且投运了藏中联网工程、阿里联网工程以及张北柔性直流电网工程等一批其他电压等级重点电网工程，电网实现了更强更大。

5年来，新一轮电改稳步推进，售电、增量配电市场日趋活跃，电力辅助服务市场“味道”渐浓，电力现货市场建设在探索中破冰。但在看到成绩的同时，也应该注意到，受制于地方壁垒、价格机制等因素，改革也陷入了落地难、执行难的困境。展望“十四五”，电力人仍需攻坚克难，续写改革新篇章。

截至2020年10月底，全国发电装机21亿千瓦，其中火电12.3亿千瓦、水电3.7亿千瓦、核电4989万千瓦、风电2.3亿千瓦、太阳能发电2.3亿千瓦。相关预测显示，2020年底全国发电装机将达到21.4亿千瓦，比2015年增加6.3亿千瓦;非化石能源装机占比达到43.7%，比2015年提高8.7个百分点。

“十四五”开局之年，电力行业将在市场化和清洁化两条主线上继续推进。火电业绩修复已实现，但估值修复任重道远。光伏和风电将开启类似于2002年电力体制改革以来水电和火电的大规模建设周期，预计“十四五”期间年均新增装机分别为71.29GW和33.33GW。新能源渐成主力电源，对“十四五”期间增量用电需求的贡献率接近40%。

“十四五”电力发展的任务十分艰巨，必须落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，毫不松懈地推动体制革命，坚定正确地深化电力体制改革。一是转变观念。不是为改革而改革，要构建中国特色的现代电力市场体系，服务于“十四五”电力工业发展，服务于地方经济社会高质量发展。二是聚焦重点难点。结合电网形态的变化研究推动输配体制改革，破除对生产力的束缚;结合电力运行中的痛点，深化价格机制与交易模式，激发需求响应、破解煤电之争;结合国家对区域协调发展的要求，时不我待地将区域电力市场提上日程、当成大事。

“十四五”是能源消费增量结构转换期，新增能源几乎将由清洁能源满足，煤炭消费已进入峰值平台期，化石能源消费、碳排放在2025年前后达峰或临近达峰，但油气仍处于战略发展期。我国的发展阶段和人民对美好生活的需求决定了短期内石油需求仍有增长潜力，预计其将在2030年前达峰，约7.5亿吨。天然气需求在宏观经济稳健增长、环保政策持续加码、市场化改革效果显现等多因素驱动下，“十四五”时期预计年均增量将超过200亿立方米。欲想知道中国电力行业全景调研与发展战略，请点击《2021-2025年中国电力行业全景调研与发展战略研究咨询报告》