全国碳市场第一个履约周期正式启动 全国碳市场配额分配方案正式出台

全国碳市场第一个履约周期正式启动

生态环境部1月5日公布了《碳排放权交易管理办法(试行)》，并印发配套的配额分配方案和重点排放单位名单，这意味着全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动。第一个履约周期从2021年1月1日到12月31日，2225家发电企业将按照分到碳排放配额进行排放。

全国碳市场配额分配方案正式出台

2020年12月30日，生态环境部正式出台全国碳市场配额分配方案，要求1月29日前完成预分配。

关于印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》《纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》并做好发电行业配额预分配工作的通知

各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)，新疆生产建设兵团生态环境局：

为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，加快推进全国碳排放权交易市场(以下简称碳市场)建设，我部编制了《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(以下简称《实施方案》)。同时，为确定纳入配额管理的重点排放单位名单，我部请各省级生态环境主管部门提交有关材料并予以确认，在此基础上汇总形成了《纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》(以下简称《重点排放单位名单》)。

现将《实施方案》《重点排放单位名单》印发给你们。请按照《实施方案》要求，填写发电行业重点排放单位配额预分配相关数据表，并于2021年1月29日前以光盘形式报送我部。

中国碳金融行业全景调研分析

生活中我们会听到碳金融这个词，据了解，碳金融市场是根据相关协议、依法依规设立的用于交易温室气体的标准市场，包括各项与之相关的投资和融资活动。目前，国外的碳市场，尤其是欧洲的碳市场的建设和发展已经相当成熟，世界多国都已经建成或即将建成完善的碳金融市场体系，而相比之下，我国的特殊国情决定了我国碳金融市场必须谨慎发展。国际碳金融市场的不断完善，又推动了衍生产品市场的发展。我国作为全球最大的碳排放资源国，供应全球市场大约三分之一的减碳排量。尽管随着全球碳交易市场的兴起，我国碳金融业务也随之展开，并且已经推出了碳基金、碳债券、碳配额抵押贷款、碳配额回购融资等业务，但业务水平和创新程度明显不够，与日趋成熟的国际碳金融市场差距较大，未来具有广阔的发展潜力和上升空间。

据统计，2019年六大国有银行共投放绿色贷款突破五万亿元，共计5.03万亿元，同比增长13.31%。从投放数量来看，工商银行绿色贷款投放最多，高达1.35万亿元，规模大于中国银行、交通银行和邮储银行投放总和。随着绿色金融市场参与主体的不断扩大和多元化，绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金、碳金融等绿色金融产品种类逐渐丰富，我国绿色金融的发展呈现出参与主体的多元化和业务产品的多样化等特征。随着世界经济快速发展，全球变暖成为人类当前面临的共同问题，气候问题已上升为全球政治、经济、社会问题。低碳经济是基于“低污染、低排放、低耗能”的原则，其目标是在消耗最少的能源的基础上实现最大的经济利益，这种理念与我国的科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济发展模式相适应。

碳金融市场的出现为碳排放权交易提供了平台，从而为控制温室气体排放提供了市场化的交易手段。碳交易和碳金融市场的发展，极大地推动了碳减排计划的落实，对提高生态环境资源的配置效率，促进发展方式转变、实现经济社会的协调可持续发展发挥了重要作用。总之，碳金融市场作为一切与碳交易有关的经济活动，它以碳排放权及其衍生品为交易标的，通过市场交易机制，日益推动着节能减排产业结构的转型升级。

此次疫情的爆发，让人类感受到自然生态失衡带来的严重影响，给全球推动绿色发展带来重要启示;同时，近年来我国在积极倡导有利于环境保护的节能减排、资源节约等，促进绿色可持续发展理念的发展进程。因此，在政府和金融机构积极制定并落实了各种减少碳排放量的金融政策的多重利好的环境下发展碳金融势在必行，我国碳金融发展未来前景可期。

想要了解更多碳金融行业详细分析，请关注中研普华研究院报告《2021-2025年中国碳金融行业全景调研与发展战略研究咨询报告》