代表建议点菜剩太多按双倍付费推广自助餐就餐方式--手机中研网

代表建议点菜剩太多按双倍付费推广自助餐就餐方式

ZhouXun2021/3/11

全国人大代表谢德体建议，点菜剩余超过一定量需按双倍价格付费。谢德体表示，餐饮业在粮食浪费中占比约为10%，餐饮业食物浪费约占整个消费端食物浪费总量的47%。对此，谢德体建议就餐时按人头点菜，未吃完应打包带走;推广自助餐就餐方式，并设立监督奖励机制，例如剩余超过一定量就按双倍付费。

餐饮行业全景调研

为落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，市场监管总局、商务部、文化和旅游部近期联合印发《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》(以下简称《意见》)。《意见》以标准体系建设、重要标准研制与实施、标准化试点、标准实施监督、标准化宣传为主线，重点聚焦餐饮企业、网络配餐、旅游餐饮三大场景，提出标准化促进餐饮节约的八项具体举措，推动餐饮企业、旅游景区等单位建立和实施餐饮节约标准。

2020年初以来，餐饮业受新冠肺炎疫情影响损失严重。2020年全年，全国餐饮收入39527亿元，同比下降16.6%;限额以上单位餐饮收入8232亿元，同比下降14%。

目前国家和各地政府出台的扶持政策中，绝大部分仅限于对中小微企业的支持，而连锁餐饮企业不属于中小微企业，很难享受国家对于中小微企业的扶持政策。根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)第十条：“餐饮业。从业人员300人以下或年营业收入10000万元以下的为中小微型企业”。按照上述标准，行业中的连锁餐饮企业虽由众多中小微门店组成但不属于中小微企业，连锁餐饮企业的大部分拥有几十到几百家门店不等(包括骨干独立餐饮企业)，用工远超300人，因属大型餐饮企业而无法享受到相关政策。这次疫情对整个餐饮行业影响都是巨大的，而连锁及骨干餐饮企业在这次疫情中同样遭受重创，并在解决就业等方面承担着更多的社会责任，疫情发生后为稳定员工队伍和防控疫情支出付出了更高的成本，受到的损失更大。

疫情改变了消费者的消费习惯，餐饮业应该积极调整经营模式，政府建议促进零售业发展。当前疫情呈现零星散发性反弹态势，防控形势依然严峻，而绝大部分帮扶政策执行期较短。如对于“阶段性减免企业社会保险费”的帮扶政策，中小微企业三项社会保险单位缴费部分免征的政策执行到2020年12月底，大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费部分减半征收的政策执行到2020年6月底。

近日，市场监管总局发布《餐饮业供应链管理指南》(GB/T 40040-2021)、《外卖餐品信息描述规范》(GB/T 40041-2021)、《绿色餐饮经营与管理》(GB/T 40042-2021)三项推荐性国家标准。三项标准统筹餐饮企业和上下游相关企业，兼顾实体餐厅和电商平台餐饮外卖业务。其中，《餐饮业供应链管理指南》从采购、加工制作、物流、销售等方面，为餐饮企业实施供应链管理提供指导，推动餐饮业资源协同、集约高效发展。《外卖餐品信息描述规范》规定了外卖餐品名称、品类、主要原料、口味、份量、制作方法等信息内容的描述要求，便于消费者合理点餐、明白消费、避免浪费。《绿色餐饮经营与管理》围绕“节约、环保、放心、健康”四个方面，提出餐饮企业、绿色餐饮街区的经营管理和持续改进要求，推动餐饮企业提质增效。

下一步，市场监管总局还将组织相关单位研制发布一批国家标准，建立健全节约型餐饮标准体系，同时支持餐饮企业和上下游产业相关单位开展标准化试点，充分发挥示范引领作用，促进餐饮业绿色健康发展。

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