海口将推出掌上“随身厅”等举措 我国税务服务的范围和规模有望扩大

近年来，“纳税人满意不满意”已成为检验税务机关工作的重要标准。如何进一步提升办税服务质效，让广大纳税人交明白税、便捷税、满意税、公平税，正成为税务人思考的一大课题。

海南推出各项税务服务举措

据悉，海口今年将立足当前纳税人最关注的“十项需要”，推出掌上“随身厅”“首违不罚”等举措，持续优化税收营商环境。

为满足纳税人对掌上办税的需求，海口市税务局今年将推出掌上办税“随身厅”，为纳税人提供办税缴费指南查询、在线咨询、远程办理、进度查询、服务评价和智能导税等一站式全流程全要素服务，帮助企业及时获取税务服务信息，一部手机轻松办税。

此外，针对纳税人普遍反映税务咨询服务质量不尽理想的情况，今年海口将搭建三级咨询体系，组建“税务服务专班”，主动对接招商引资企业、重点企业，上门提供精准、贴心的定制税务咨询服务。

我国税务服务的范围和规模有望扩大

我国经济发展带动了我国工业企业主营业务收入的增长，随着收入规模的上升，税收规模、税收范围也开始呈现加速扩张的发展趋势。我国税务服务行业下游新增市场的空间增速高于现阶段我国税务服务行业的增速规模，有利于我国税务服务行业未来的成长，随着税务体系和税务制度的不断完善，我国税务服务所涉及的业务范围和业务规模有望进一步扩大。

据统计，2019年我国累计新增减税降费超过两万亿元，拉动全年GDP增长约0.8个百分点，所有行业税负均下降，大大激发了市场主体活力，提振了经济发展信心。调查数据显示，92.2%的纳税人认为，减税降费对企业生产经营产生了积极影响。据不完全统计，我国目前仅15%左右的企业通过税务中介机构代办纳税事宜。从目前税务师事务所和执业注册税务师的数量规模与我国经济发展现状及发展趋势来看，我国专业税务服务机构数量规模不能满足我国经济发展现状。

我国税务服务行业周期仍处于成长期

目前，税务服务行业的行业周期处于成长期，行业内已分化出两类市场参与主体。一类是以税务师事务所为代表的市场参与主体，其客户主要为国企、上市公司、外商投资企业、非居民企业以及中小型企业，提供的服务主要为涉税鉴证、涉税筹划、涉税代理等涉税服务。这一类机构服务标准化程度高，客户需求稳定，品牌知名度高。这一部分的细分市场已经呈现了成熟期行业的特征，具体表现为收入增长率趋于稳定、市场集中度高、业内竞争激烈。

另一类市场参与主体是以律师事务所、税务咨询机构为代表的税务服务机构，该类主体的主要客户为大中型企业，为其提供非鉴证服务。这一类机构数量众多，市场集中度不高，发展良莠不齐，整体处于微利的状态。此类主体的业务比较单一，同质化严重，且操作流程的标准化、规范化等问题无法得到有效解决。

如果纳税服务仅限于按照统一服务规范提供的普遍服务，不考虑不同纳税人的特殊情况，既不利于税务机关合理配置征管资源和进行税源监控分析，也不能满足不同纳税人的特殊需要。所以应当整合纳税人的个性化信息，针对其不同的纳税服务需求，在管理中动态地予以体现。如对纳税人实行户籍管理、分类管理、评定纳税信誉等级等办法，为纳税人提供个性化服务。

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