山东职称评审改革 政策红利释放 绿色通道帮忙
换工作耽搁了评职称
今年终评高级工程师
王双成今年38岁,济南圣泉集团股份有限公司石墨烯研究院副院长兼研究所所长。2008年,王双成从华东理工大学博士毕业,由于两次换工作,他原本的职称评定一度搁置,直到2017年还是初级职称。职称不够级别直接导致一些研究项目无法申报,王双成经常为此发愁。而就在去年,他通过济南市试点的非公经济组织工程技术人才职称评审“绿色通道”,直接从初级职称申报了副高职称,今年终于拿上了“高级工程师”的证书。
王双成说,按照自己的履历,原本并不需要十年才评副高,但是他的职称评定却从初级开始就脱了节。2009年,王双成回到山东后,因工作多次调动,一直未提交中级职称申报材料,多年未拿到工程师专业技术职务资格证书。此外,由于非公经济领域专业技术人才职称申报渠道不畅通,这也让他的职称评定一度搁置。由于职称级别受限,他主持的一些研发项目经常无法申报,这也对他的工作造成了不小的阻碍。
直到2017年,王双成的职称评定终于有了新进展。“按照政策,我工作年限刚好符合要求,就直接申报了副高职称。去年年底接受评审,今年5月份拿到了工程技术领域(化学纤维领域)高级工程师专业技术职务资格证书。”王双成表示,他的职称跨越得益于新施行的职称评定制度。
2017年,经省人社厅同意,济南市人社局发布了《关于深化职称制度改革促进专业技术人员创新创业的实施意见》,进一步打破地域、档案、人事关系和体制内外限制,工作单位和人事档案不在一地的人员,均可参加职称评审。
政策红利释放
绿色通道帮忙
山东省人社厅专业技术人员管理处副处长许芳介绍,改革后,非公经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员,与公立机构专业技术人员享有同等的职称申报评审待遇,政策打破了部分专业技术人才无法参加评审的“玻璃门”,例如在济南市试点开展非公经济组织工程技术人才职称评审绿色通道,首次允许非公经济组织里符合条件但无职称的人才直接“越级”申报中级或高级职称。
据济南市人社局统计,2017年,济南市工程系列职称申报人数从2013年的1600人上升到2017年的6100人,其中申报非公1700多人,约1100人通过评审,王双成便是其中之一。
王双成介绍说,按照原本的评定程序,全公司一年可能只申报2人,而通过去年的绿色通道,全公司申报了8至10人,仅自己所在的石墨烯研究院就有3人申报成功。
济南市人社局专业技术人员管理处副处长王鹏表示,此前,非公领域职称评审申报渠道不畅通,职称评审内驱力不足,针对非公企业人才中工程系列占绝大多数的实际情况,早在2015年,济南市便出台《关于开展非公有制经济组织工程技术人员职称评审绿色通道试点工作的通知》,而2017年绿色通道建成,符合条件的人才可直接申报高级职称,能够让更多符合条件的人达到享受相应政策红利的标准。
同级教授里虽年轻
研究成果却不容小觑
2006年,吴建峰以硕士学历留校任教,工作两年后,他获评讲师,也就是中级职称。和很多青年教师一样,由中级职称向副高级晋升竞争激烈,吴建峰的职称评审之路也坎坎坷坷。直到2017年底,山东中医药大学在按岗聘任的基础上进行大规模校内教师职称评定,经山东中医药大学学术委员会审核,吴建峰成为唯一一名从讲师跨层级晋升为教授的青年教师,与他同批晋升的还有80余名副教授。
毫无疑问,跨层级进行职称评定,申报人必须具备非常突出的教学科研水平和能力。山东中医药大学人事处处长李广华介绍,按照要求,讲师需满足“获得相应级别的教学科研奖励”等五项条件中的三项方可直接申报教授。
虽然吴建峰在同级教授中年轻,但他的研究成果却不容小觑。吴建峰主要从事中西医结合眼科的临床、科研和教学工作,尤其是他利用3年时间,持续观测和收集了全省1.8万名青少年学生的视觉健康数据,掌握了我省青少年近视、弱视等主要视力低下眼病的发病现状及其规律,基于这些发现还拟定了有针对性的防控措施并进行推广,取得了显著成效。吴建峰仅在此领域就以第一作者在SCI收录期刊上发表了6篇学术论文。
“我近两年来先后以排名第二的身份获得山东省科技进步一等奖和中国中西医结合学会科学技术一等奖两项省部级科研奖励,达到了申报条件。”2017年底,吴建峰经山东中医药大学学术委员会审核推荐、专业技术职务评审委员会评定,越层次晋升为教授,并被聘用在相应岗位上。
青年教师机会更多
关键看个人努力
据了解,2017年底,按照我省深化高等学校教师职称制度改革的内容,高校自主评价、按岗聘用,山东中医药大学行使用人自主权,组织校内符合岗位标准条件的教师开展自主聘用,进行校内自主评价,吴建峰成为学校首个从讲师直接晋升为教授的优秀青年教师。
“成为教授,为我搞好教学科研打开了更大的空间,具备了申请主持国家级课题、申报泰山学者等高层次人才项目资格,今后如果申报成功,将得到从立项到经费的许多支持。”吴建峰表示,之所以越级晋升,正如同事们所说的,“关键看个人是否足够努力。”
据了解,中青年教师破格晋升为教授,这在山东中医药大学早有先例,不过,从中级直接晋升正高级的目前仅吴建峰一位。面对荣誉,吴建峰表示,中青年教师正值想做事、能做事的事业黄金期,现在学校为自己创造了更高的发展平台和更好的机遇,这是压力,更是前进的动力。
重磅!山东：启动卫生职称制度改革试点
试点范围：山东省立医院、山东省千佛山医院、山东省耳鼻喉医院、山东省妇幼保健院、山东中医药大学附属医院、青岛大学附属医院、烟台毓璜顶医院、聊城市人民医院、临沂市人民医院9所医疗卫生机构。试点单位卫生系列之外的其他系列专业技术人才可参照执行。
9月30日，山东省人力资源和社会保障厅、山东省卫生和计划生育委员会发布《关于开展深化卫生职称制度改革试点工作的通知》。全文如下：
为深入贯彻《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》(中办发〔2011〕28号)和《关于深化职称制度改革的实施意见》(鲁办发〔2018〕1号)有关精神，深化医疗卫生系统职称制度创新，经研究，决定在山东省立医院等9所医疗卫生机构开展卫生职称制度“双自主”改革试点工作。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实山东代表团赴南方三省学习交流会精神，把制度创新作为深化职称制度改革的核心，遵循卫生行业特点和卫生专业技术人才发展规律，解放思想，大胆创新，打破卫生专业技术人才参加职称评审的壁垒，打破职称和聘用(任)硬性挂钩对创新事业单位人事管理的限制，让职称回归评价专业技术人员学术技术水平和专业能力的本质，让用人单位真正享有用人自主权，全面激发卫生专业技术人才的创新动力和医疗卫生事业的发展活力。
二、试点内容及期限
在省、市及高校附属医院中，选择部分医疗卫生机构开展卫生职称制度“双自主”改革试点。“双自主”，即单位自主用人，职称不与岗位聘用硬性挂钩，只作为聘用参考;卫生专业技术人才自主参加职称评审，不受岗位结构比例限制。开展“双自主”改革试点工作，目的是推动建立“个人自愿参评、社会公正评价、单位决定聘用、政府宏观管理”的新型卫生职称制度，为全省深化职称制度改革趟出一条新路。试点期限为两年。
(一)单位自主用人
改革医疗卫生机构职称与岗位聘用硬性挂钩的制度。试点单位根据《山东省事业单位工作人员竞聘上岗试行办法》(鲁人社发〔2015〕67号)等文件规定，按照分类评价人才的原则，以医务人员医德素养、临床水平、带教能力、业绩贡献和公立医院公益性为导向，自主制定不低于国家和省有关系列(专业)职称标准条件的岗位任职条件，建立以同行专家评价为基础的业内评价制度，自主开展岗位聘用。职称不再作为岗位聘用的必要条件，用人单位综合考虑岗位职责要求和专业技术水平能力等因素，自主确定职称在岗位聘用中的权重。
(二)卫生专业技术人才自主参加职称评审
改革医疗卫生机构卫生专业技术人才申报职称受岗位限制的规定。试点单位卫生专业技术人才可按照有关规定自主参加相应系列(专业)的职称评审，不受单位岗位结构比例限制。用人单位应鼓励支持专业技术人员参加职称评审，不得以任何理由干预或设限。卫生专业技术人才取得的职称只是学术技术水平和专业能力的标志，可作为单位用人参考。卫生专业技术人才不得以取得职称为由要求单位必须聘用。
(三)优化卫生系列职称评审服务
各级人力资源社会保障部门、卫生计生部门要按照人才分类评价的要求，完善评价标准，优化评审工作流程和评审程序，可采用考察临床水平、实践操作能力、病例诊治方案等多种手段及定量、定性等多种方式对参评人员的专业水平和能力进行综合评价。全面实行“四公开两公示两报告一告知”制度，增强评价工作的针对性、科学性和公信力。着力推进卫生专业技术人才评价的社会化、信息化，为试点单位广大卫生专业技术人才提供更便捷、高效的职称评审服务。
三、试点范围
(一)山东省立医院、山东省千佛山医院、山东省耳鼻喉医院、山东省妇幼保健院、山东中医药大学附属医院、青岛大学附属医院、烟台毓璜顶医院、聊城市人民医院、临沂市人民医院9所医疗卫生机构。
(二)试点单位卫生系列之外的其他系列专业技术人才可参照执行。
四、管理监督
(一)科学制定实施方案。试点单位应结合单位现有人才队伍实际及事业发展需求，科学编制试点方案。方案须经职工代表大会审议，单位领导班子集体讨论通过，单位主管部门同意后报省人力资源社会保障厅和省卫生计生委备案。试点单位要严格按照方案开展试点工作，坚持公开、公平、公正的原则，主动接受群众监督。
(二)强化管理监督。省人力资源社会保障厅、省卫生计生委会同单位主管部门加强对试点单位的监督管理，定期开展督导检查，及时通报有关情况。要严肃用人和职称纪律，对违反政策、程序和纪律，随意降低标准条件或严重违反竞聘程序的，追究单位负责人和当事人责任。对不能正确行使用人自主权、不能保证用人质量的单位，责令进行整改，暂停试点工作;对严重违反有关规定和纪律的，依纪依规进行严肃处理。
(三)加强组织领导。这次改革试点是我省职称制度的重大创新，各试点单位及主管部门要高度重视，注重调动医疗卫生机构和卫生专业技术人才两方面积极性，注重与深化职称制度改革的整体联动，总结积累可复制、可推广的经验。各试点单位主管部门应根据卫生发展规划及人才队伍建设需求，指导试点单位开展岗位设置、规划和方案制定。试点单位要加强组织领导，健全制度体系，认真落实改革的主体责任，充分履行好用人自主权，精心组织好改革试点实施工作。及时研究和解决工作中出现的新情况新问题，自觉接受有关主管部门、广大职工和社会的监督，确保改革试点工作顺利实施。试点工作结束后，试点单位和主管部门要向省人力资源社会保障厅、省卫生计生委写出总结报告。
