人社部企业新型学徒制 国家发补贴 每年每人不低于4000元

人力资源社会保障部会同财政部推行企业新型学徒制

做企业学徒，国家发补贴!人社部：每人每年不低于4000元，并逐步提高

11月21日，人社部、财政部、国务院国资委在北京召开全面推行企业新型学徒制工作电视电话会。会议总结2015年以来的学徒制试点工作，部署全面推进企业新型学徒制工作。人社部副部长汤涛出席会议并讲话。

会议指出，我国经济发展和就业工作面临着技能人才短缺的现实问题。企业新型学徒制是职业培训工作主动适应经济高质量发展和供给侧结构性改革的重大举措，是我国技能人才培养模式的重大创新，是支持企业发挥主体作用、提高培训针对性有效性的培训制度重大变革，必须全力推进企业新型学徒制工作。

学徒培训以与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员为培养对象。企业可结合生产实际自主确定培养对象，采取“企校双制、工学一体”的培养模式，即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构(以下简称“培训机构”)采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。

学徒培养目标以符合企业岗位需求的中、高级技术工人为主，培养期限为1-2年，特殊情况可延长到3年。培养内容主要包括专业知识、操作技能、安全生产规范和职业素养，特别是工匠精神的培育。要以企业为主导确定具体培养任务，由企业与培训机构分别承担。在企业主要通过企业导师带徒方式，在培训机构主要采取工学一体化教学培训方式。积极应用“互联网+”、职业培训包等培训模式。学徒培训期满，可参加职业技能鉴定或结业(毕业)考核，合格者取得相应职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书、毕业证书)。鼓励支持有条件的企业自主对学徒进行技能评价。

人力资源社会保障部门会同财政部门对开展学徒培训的企业按规定给予职业培训补贴，补贴资金从就业补助资金列支。补贴标准由各省(区、市)人力资源社会保障部门会同省级财政部门确定，学徒每人每年的补贴标准原则上不低于4000元，并根据经济发展、培训成本、物价指数等情况逐步提高。企业在开展学徒培训前将有关材料报当地人力资源社会保障部门备案，经人力资源社会保障部门审核后列入学徒培训计划，财政部门按规定向企业预支不超过50%的补贴资金，培训任务完成后及时拨付其余补贴资金。对参加学徒培训的就业困难人员和毕业年度高校毕业生，按规定落实社保补贴政策。

为什么要建立企业新型学徒制?

人力资源社会保障部职业能力建设司有关负责人表示，在我国经济发展方式转变和产业结构优化调整的背景下，技能劳动者总量不足、技能水平不高和就业结构性矛盾等问题日益凸显。通过推行企业新型学徒制，有利于更好推行终身职业技能培训制度，进一步拓展职业培训工作领域，创新职业培训模式，为高质量发展和供给侧结构性改革提供技能人才支撑。

“在传统的企业师傅带徒这一模式基础上，引入职业培训机构和职业院校协同开展培训，并由政府进行激励推动，给予政策支持和财政补贴。”这位负责人表示，在各类企业普遍推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制，有利于形成政府、企业和培训机构发挥各自优势、协同推进人才培养的良好工作格局。同时，建立企业新型学徒制培训制度，可以将就业与培训紧密衔接，也有利于解决培训的针对性、有效性不强，企业培训主体作用发挥不够这两个重点难点问题。

长期以来，企业、学校和培训机构作为培训的主要参与者，各自发挥着不同的作用。如何让这三者更好地进行联动，此次出台的《意见》指出了方向。

“在培养模式上，将采取‘企校双制、工学一体’的培养模式，即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式，共同培养学徒。”这位负责人表示，在培养目标上，也将以符合企业岗位需求的中、高级技术工人为主，培养期限为1至2年，特殊情况可延长到3年。

相应的政策已经出台，前进的方向已经明确，未来将如何落地，也是社会普遍关注的重点。

“《意见》出台后，人力资源社会保障部将加强组织领导，指导各地把企业新型学徒制作为推行终身职业技能培训制度、加强技能人才队伍建设的重要工作内容，制定工作方案，并建立由人力资源社会保障部门、财政部门牵头，相关部门密切配合、协同推进的工作机制。”这位负责人说。

除此之外，加大宣传工作力度，广泛动员企业、培训机构和劳动者积极参与学徒培训;落实全面推行企业新型学徒制补贴政策，切实做好学徒制培训相关保障、鉴定工作;加强质量评估和监管等方面的措施，也是下一步要不断推进的工作重点。

“从今年起到2020年底，力争培训50万以上企业新型学徒。2021年起，继续加大工作力度，力争年培训学徒50万人左右。”这位负责人表示，人力资源社会保障部和相关部门未来将持续发力，努力形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局。