中央一号文件部署乡村治理 1份彩礼要花16年收入?农村男女比例失衡是主因

2月20日，中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋解读2019年中央一号文件时指出，现在乡村治理，特别是基层治理有一系列的问题和挑战，比如乡风文明方面，婚丧陋习、老无所养等一些农村不良风气有所抬头。

针对这些问题，2019年的一号文件对乡村治理进行了重点部署，提出要完善乡村治理机制，加强农村精神文明建设，推进农村移风易俗，革除陈规陋习，建设文明乡风。

三管齐下遏制高彩礼

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)明确指出，当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：

(一)双方未办理结婚登记手续的;

(二)双方办理结婚登记手续但确未共同生活的;

(三)婚前给付并导致给付人生活困难的。

适用前款第(二)、(三)项的规定，应当以双方离婚为条件。

华律网显示，根据《婚姻法解释(二)》，返还彩礼的范围主要限制在男女双方未结婚的情形下。如果男女双方没有登记结婚，男方给付的彩礼应该返还。如果已经登记结婚，结婚时间比较短或者确未共同生活，实质性的夫妻生活并没有开始，双方没有建立起夫妻间的权利与义务关系，男方给付的彩礼应该返还。如果一方因彩礼的给付造成其生活的绝对困难，不足以维持当地最低生活水平的，可以有条件的支持一方请求返还彩礼的诉讼主张;对于男方结婚超过1年以上的，原则上不支持一方要求退还彩礼的诉讼请求。

农村男女比例失衡是主因

中国人民大学社会与人口学院教授翟振武接受记者采访时表示，出生性别比持续偏高的状态下，男性可能会下探到更低的年龄段去寻找配偶，这又会对下个年龄段的男性形成挤压。“除非出现大规模的移民，否则这种长期累积所形成的3000多万‘剩男’短期内是无法缓解的。”

在我国农村地区，男女性别比例失衡的情况可能更加严重。

1月21日，2018年人口数据出炉。国家统计局统计，截至2018年末，中国大陆总人口139538万人。从性别结构看，男性人口71351万人，女性人口68187万人，总人口性别比为104.64(以女性为100)。这意味着，男性比女性多出3164万人。

湖南省第三次农业普查结果显示，农村人口中男性多于女性，其中男性人口 2755.13万人，比女性人口多 291.34万人，男女性别比为 111.82(女性人口=100)。在各个年龄段中男女性别比均高于100。

湖南的情况只是全国的缩影。根据第三次全国农业普查数据，2016年全国农业生产经营人员中，男性比列为52.5%，女性为47.5%。具体而言，2016年，全国农业生产经营人员31422万人，其中男性16494万人，女性14927万人，男性比女性多1567万。而从生产经营人员年龄结构来看，大多为青年和中年人。