高等教育行业基本规模情况分析及高等教育市场需求分析

我国高等教育市场供给分析

一、高等教育行业基本规模情况

1、高等教育行业资产规模

经中华人民共和国教育部统计，从资产规模来看，高校固定资产具备形态多样、种类繁多、数量大、价值高的特点，并且投资于各种形态固定资产的资金将会越来越庞大。

2016年，我国普通高等学校校舍总建筑面积92671.05万平方米，比上年增加455.86万平方米;教学科研仪器设备总值4514.42亿元，比上年增加456.82亿元。

2、高等教育行业学校数量

根据中国教育部最新公布数据显示，截至2017年5月31日，全国高等学校共计2914所，其中：普通高等学校2631所(含独立学院265所)，成人高等学校283所。

二、高等教育行业师生情况

2017年研究生教育招生80.5万人，在学研究生263.9万人，毕业生57.8万人。普通本专科招生761.5万人，在校生2753.6万人，毕业生735.8万人。中等职业教育招生582.4万人，在校生1592.5万人，毕业生496.9万人。

三、高等教育行业投入经费

1、高等教育行业总体投入经费

2016年，全国教育经费总投入为38888.39亿元，比上年的36129.19亿元增长7.64%。其中，国家财政性教育经费(主要包括公共财政预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等)为31396.25亿元，比上年的29221.45亿元增长7.44%。

全国公共财政教育经费(包括教育事业费，基建经费和教育费附加)为27700.63亿元，比上年增长7.11%。其中，中央财政教育经费4439.68亿元，比上年增长4.57%。其中，全国普通高等学校为18747.65元，比上年的18143.57元增长3.33%。增长最快的是青海省(25.66%)。

全国公共财政预算公用经费支出增长情况：全国普通高等学校为8067.26元，比上年的8280.08元下降2.57%。增长最快的是青海省(19.90%)。

2、高等教育行业投入经费结构

我国财政性教育经费支出结构不尽合理，使用规定中硬件方面占比较高，教师发展等软件占比偏低;同时经常性经费与专项经费没有打通，经费浪费现象较为明显。预算执行过程中存在着较突出的“严预算、宽追加”的现象。

一要进一步优化教育经费投入结构。中央新增教育经费投入要在保运转、保工资、保安全的基础上，做到向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜;向农村义务教育、学前教育和职业教育倾斜;向特殊困难学生倾斜;向建设高水平教师队伍倾斜。

首先，调整财政性教育经费投入的学级结构。建立中央、省和市县共同分担的办法，把教育支出的重点放在农村义务教育的同时，重点增加对学前教育和中等职业教育的投入。其次，调整财政性教育经费投入的地区结构，加大对西部地区的财政转移支付力度，设立教育转移支付资金，专门用于加大对西部地区必要的教育发展的投入，促进东中西部地区教育的协调发展。最后，调整财政性教育经费投入的支出结构。正确处理改善办学条件投入与正常办学投入的关系，逐步提高人员经费的支出比例，向特殊困难学生群体倾斜，向稳定的高水平的教师队伍建设倾斜。

二要积极推进教育财政体制改革。切实推行国库集中支付制度，将教育经费的分级拨付方式改革为国库集中支付。明确政府财政预算中财政性教育支出的数量指标并规定最低限额，并加强对政府教育经费投入行为的监督，确保教育经费的投入水平、教育经费的落实到位、教育经费的投向与效益。对于中央财政资助的重点建设项目，要强化项目管理，建立行政、专家和社会中介机构相结合的项目评估体系。鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业。支持民间资本通过独资、合资、合作、股份等多种方式，兴办中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构，鼓励大、中型企业以职业学校为重点投资办学。同时允许境内外资金依法开展中外合作办学。

三要严肃预算控制、完善管理方式。严肃预算控制，遏制随意性费用支出。教育经费预算要体现办学目标实现的实际需要，保证学校健康持续发展，并明确各级相关责任。预算执行中，要允许根据办学目标的变化，经过授权批准对预算进行调整，以使预算更加切合办学发展的实际。财政部门与教育部门共同审核决定专项支出预算。对每年决定在教育系统要办的大事、实事，财政部门应优先安排或预留资金，确保重点项目保质保量地完成。同时，积极推进项目绩效评价的试点工作，跟踪整个预算执行过程的财务监控，减少学校将定额公用经费用于专项开支、预算执行中的挤占混用，以及会计核算乱列支的状况。

第二节 我国高等教育市场需求分析

一、高等教育毛入学率

图表：2011-2017年中国高等教育学校毛入学率

数据来源：中研普华

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