独生子女假引热议 独生子女假国家规定

独生子女假引热议

独生子女护理假是指在独生子女父母患病住院期间，用人单位应给予独生子女的假期，休假期间不得扣减陪员工的工资、津贴与奖金等福利。

据统计，截至2018年年底，我国60岁及以上老年人口有2.49亿人，独生子女家庭的养老问题逐渐凸显。各地政府近年来出台的独生子女护理假对于增强养老保障能力、维护老年人合法权益带来了利好。但此项政策实施至今反响如何?具体落实情况怎么样?日前，中国商报 记者调查发现，独生子女护理假不能休、不敢休的尴尬情况普遍存在。

“独生子女护理假”已陆续在全国14个省市落地。北京市已明确将探索建立家庭护理假制度，对照顾患病住院、失能失智、临终老年人的赡养人、扶养人，给予相应的护理假，护理期间的工资、津贴、补贴和奖金不予扣减。

最长20天最短5天 各地假期长短不一

截至2018年年底，中国60岁及以上老年人口有2.49亿人，占总人口17.9%。独生子女家庭的养老问题逐渐显现。为帮助独生子女家庭减轻负担，各地方政府近年来陆续出台了“独生子女护理假”等相关政策。目前，福建、广西、海南、湖北、黑龙江、重庆、四川、河北、河南、宁夏、内蒙古、山西等12省份，以及淮安、广州等两市出台了与“独生子女护理假”相关的具体规定。14地中，湖北、黑龙江、四川、宁夏四省份还规定，非独生子女也可享受“护理假”这一待遇。

对于“护理假”的具体时间规定，各地也有所不同。例如，淮安市规定，持《独生子女父母光荣证》者年满六十周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女护理照料，并给予每年累计不少于五天的护理时间;河南省规定，领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假;河北省则未明确规定护理假天数，只提出“老年人患病住院期间，子女所在单位应当支持其护理照料老年人，给予适当陪护时间”。

辽宁、甘肃、云南、北京等四省份虽然还未出台“独生子女护理假”具体规定，但也提出探索建立独生子女护理假制度。其中，2018年10月，北京市印发《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》，其中明确，探索建立家庭护理假制度。对赡养人、扶养人特别是独生子女赡养人、扶养人照顾患病住院、失能失智、临终老年人的，用人单位应给予相应的护理假，护理期间的工资、津贴、补贴和奖金不予扣减。

落地执行还需政府部门加强监管

据媒体报道，从全国范围来看，这项政策落地情况并不尽如人意，一些公司和个人明确表示“不知道护理假”，一些符合条件的独生子女则表示“不敢请”，认为政策属于机关事业单位福利。尤其是民营企业员工提出：“年假以及一些公休假都没有保证，更不敢奢求独生子女护理假。这类假期如果只是原则性的要求，估计也就是一场空。”

目前，“独生子女护理假”各个地方出台的时间不一、内容宽窄不一、力度大小不一，不具有普适性。由于不是全国性政策，还有一些独生子女则面临“请不了”的难题。

专家建议，如何保证政策落地执行，政府应给予一定指导和监督。行政执法部门，包括劳动、人事部门应做好监管，劳动者权益受到侵害时，有渠道及时向有关部门反映投诉。同时，政府还应出台相应配套措施，比如对严格执行此制度的企业给予一定税收补助等，建立一个与社会整体相互衔接、相互兼容的配套体系。

国家规定的独生子女假有多少天

政策内容

一对夫妻生育(包括依法收养)一个子女后不再生育，其子女在十八周岁以内的，由夫妻双方申请，经所在单位核实(没有单位的和农村居民，经户籍所在地居民委员会或者村民委员会核实)，由女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下奖励和优待：

(一)每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止;

(二)女职工除享受本条例第二十条规定的休假外，经所在单位批准，可以再增加产假三个月，但减免三年独生子女父母奖励费;

(三)独生子女的托幼管理费和十八周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销;

(四)独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励;

(五)农村在推行养老保险制度时，应当为独生子女父母优先办理养老保险。农村安排宅基地，对独生子女父母应当给予优先和照顾;

(六)乡镇人民政府和农村集体经济组织应当扶持独生子女家庭发展生产。

第一胎生育双胞或者多胞的夫妻，不领取《独生子女父母光荣证》，凭女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处出具的证明，享受前款第(四)项规定以外的奖励和优待，但只享受一份独生子女奖励待遇。对机关、社会团体、企业事业组织不落实本条例规定的计划生育奖励和优待政策，有关当事人可以向计划生育行政部门举报;计划生育行政部门应当督促落实，并对当事人维护合法权益予以支持。