福建省下周四招标112亿元一般债券 品种为记账式固定利率附息债券

福建省财政厅9日发布公告称，将于下周四(16日)招标2019年一般债券(四期)(以下简称“本期债券”)，计划发行总额为112.9365 亿元，品种为记账式固定利率附息债券，全部为再融资债券，期限为10年。截至2018年末，福建省政府债务余额(不含厦门市)为5419.35亿元，其中一般债务2603.38亿元，专项债务2815.97亿元。最新数据显示，截至发稿日，福建省地方债当年已发行11只共计397亿元，其中一般债3只共107亿元，专项债8只共290亿元。

据发行公告，本期债券按半年付息，到期后一次性还本，最后一次利息随本金一并支付。本期债券发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通。福建省政府已将本期债券本息偿付资金纳入该省一般公共预算管理。本期债券募集资金用于偿还2019年到期福建省政府一般债券部分本金。

据福建省财政厅披露，2016年~2018年，该省分别实现地区生产总值28519.15亿元、32292.09亿元和 35804.04亿元，同比分别增长8.4%、8.1%和 8.3%;2016 年~2018年，一般公共预算收入分别为2006.90 亿元、2112.17亿元和 2252.82 亿元;2016 年~2018年，一般公共预算支出分别为3516.77亿元、3887.05亿元和3944.18亿元。

2016年~2018年，福建省地方政府债券到期规模逐年增长，从2016年的65.0亿元快速上升至2018年的95.46亿元。从到期债务年份分布来看，2019年~2022年该省到期政府债务规模分别为142.33亿元、612.09亿元、753.77亿元和707.41亿元，2023年及以后年度到期的政府债务3203.75 亿元，占比 59.10%，未来可能存在一定的财政支出压力。

截至 2018 年末，福建省政府债务余额(不含厦门市)为5419.35亿元，其中一般债务2603.38亿元，专项债务2815.97 亿元。从政府层级看，福建省政府债务主要下沉到各地级市和县级政府，截至 2018 年末，福建省本级政府债务余额104.83亿元，市县级政府债务余额5314.52亿元。

从债务率来看，2018 年福建省政府债务率有所下降。2016年~2018年末，福建省政府债务率分别为97.83%、91.07%和84.33%，政府债务率较2017年末下降6.74% 。

从募集资金投向领域来看，福建省政府债务主要用于基础设施建设等公益性项目支出。截至2018年末该省政府债务用于市政建设、土地储备、保障性住房、交通运输和农林水利领域的公益性项目支出分别为1433.56亿元、1056.16亿元、799.01亿元、548.33亿元和147.27亿元。

评级公司东方金诚认为，福建省一般公共预算收入保持平稳增长，财政实力很强;2018年该省政府债务率有所下降，债务偿还期限结构较为均匀，总体债务风险可控;本期债券偿债资金纳入该省一般公共预算管理，一般公共预算总财力对本期债券的保障程度很高。东方金诚因此评定2019年福建省政府一般债券(四期)信用等级为AAA。该级别反映了福建省政府偿还本期债券的能力极强，本期债券基本不受不利经济环境的影响，违约风险极低。