高等教育学费价格影响因素及高等教育市场总体概况

高等教育市场情况分析

一、中国高等教育市场总体概况

中国的高等教育市场一直保持稳健上升的态势，自 2010 年起在学人数保持了 3.3%的年均复合增长率。根据预测，中国高等教育在学人数在 2020 年之前仍将保持 2.6%的年均复合增速，并于 2020 年达到 3200 万的总在学人数。

二、中国高等教育细分市场发展分析

2016年研究生招生66.71万人，比2015年增加2.20万人，其中，博士生招生7.73万人，硕士生招生58.98万人。在学研究生198.11万人，比2015年增加6.96万人，其中，在学博士生34.2万人，在学硕士生163.90万人。毕业研究生56.39万人，比2015年增加1.24万人，其中，毕业博士生5.5万人，毕业硕士生50.89万人。

2016年普通高等教育本专科共招生748.61万人，比2015年增加10.76万人;在校生2695.84万人，比2015年增加70.55万人;毕业生704.18万人，比2015年增加23.29万人。

2016年成人高等教育本专科共招生211.23万人，比2015年减少25.52万人;在校生584.39万人，比2015年减少51.55万人;毕业生244.47万人，比2015年增加8.21万人。

第四节 我国高等教育学费价格走势分析

一、高等教育学费价格模型分析

图表：我国高等教育学费价格供给、需求曲线

数据来源：中研普华数据库

图表：我国高等教育学费价格市场关系模型

数据来源：中研普华数据库

二、高等教育学费价格影响因素

1、高等教育的社会效益与受教育者的预期收益

高等教育的外部经济所带来的最终效益是外在于全社会的，高等教育使国家获得了符合社会经济与文化科技发展需要的人才资源，社会获得了具有较高劳动效率、工作技能的劳动者，提高了社会生产力和社会文明程度。因此，根据“谁受益，谁付费”的市场原则，政府作为公共利益的代表者就需要对高等教育投资。

另一方面，高等教育能产生显著的个人收益，可以提高人的知识、智能、素质，从而增加就业机会和预期收入，甚至在择偶方面也具有优势。因此，高等教育学费作为受益者应付出的必要代价，它应和个人收益程度相关。

从总体上看，目前我国高等教育的个人收益小于其社会效益。根据联合国教科文组织的一次不全面调查显示，高等教育的平均收益率在发展中国家、中等发达国家和发达国家分别为24%、17%和12%，而作为发展中国家，我国不到10%的个人收益率相比之下显得过低。而一些学者的实证研究结果证明，我国国民受教育水平对国民经济的增长具有十分重要的意义。由此说明，现阶段我国高等教育的社会效益应高于受教育者的预期收益，那么就决定了目前大学收费标准不能超过学生培养费用，政府仍应是高等教育的投资主体。

2、年生均培养费用

学生培养费用是指高校在一定时期内为培养人才而发生的各种费用。由于完整意义上的培养成本核算是“一项特别复杂的工程”，要科学、合理、准确地测算出教育成本，现阶段可以说根本无法操作。因此，所指的“培养费用”，是从高校的年总支出中，按学生培养费的内容进行分析计算得出的。它包括教学、教辅人员的工资、津贴、奖金、补贴和社会保障缴费等人员支出，以及为培养学生而发生的教学、教辅公用支出，不包括行政支出、后勤保障支出和基建支出等其他支出，科研支出可按一定比例摊入。由此计算得出的年生均培养费用，是影响和制约高等教育学费标准的最主要的因素。培养费越高，收费标准就可能越高，反之亦然。若理工类的学生培养费比文史类高，其收费标准也就可能比文史类高。在理工类中，计算机专业的培养费比其他专业高，其收费标准就可能比其他专业高。但是，需要注意的是，由于高校之间、地域之间存在差异，决定学费高低的培养费用应区别看待，区域内取其平均值。

3、居民对大学学费的支付能力

大学学费标准的制定，必须考虑居民收入水平，必须以付出费用的家庭经济承受能力为基础，不应超出居民平均最大承受力，应与中等家庭收入相匹配。

合理的收费标准应是既有利于高等教育成本的补偿，又使受教育者负担得起，以维护高等教育成本的机会均等性和社会公正性。如果收费太低，有违收益结构原则，即根据社会和个人收益的大小来确定各自分担的成本份额。如果收费过高，超出许多家庭的经济承受力，那么高等教育供求关系就会发生改变，高校也难以维持持续发展。从国外经验来看，尽管社会制度、经济发展水平、政府财政收入在国民生产总值中所占的比重、教育拨款在财政收入中的比例等因素都会对制定高等教育收费标准产生影响，但居民家庭的经济收入和承受能力，无疑是制定合理收费标准的最直接因素。从世界范围来看，学费占家庭可支配收入的比重一般在25%左右，如果过多超过这个比值，就意味着家庭的生活质量下降。我国有着占总人口70%以上的广大农村人口，其中4000万尚未脱贫，还有几千万的城市下岗职工，过高的学费只会使他们勒紧腰带，或负债、或拖欠学费，其结果只会造成社会更多的不和谐。

4、学生个人财务成本

学生个人财务成本，主要是指学生家庭为接受教育所实际支付的消费成本和学生个人机会成本。学生为接受教育所付出的实际成本应该是学费和个人财务成本之和。

显然，高等教育即使实行免费，对学生和他们的家长来说也承担了相当的成本。一般来说，学生的个人消费成本包括：住宿费、书本文具费、杂费、上网费、生活费、交通费等。而学生接受高等教育的过程则意味着对生命的享用和消耗，可以说，时间是学生学习支出的核心代价，学生因上学而放弃的就业收入，就是学生付出的个人机会成本。消费成本与机会成本两项之和，即使按照较低的水平，也会是一个不小的数字，这一数字将会远远超过显性的学费，成为受教育者必须考虑的成本。

5、学校竞争力的强弱

学费标准可在适当范围内浮动。我们运用经济学的供给与需求理论来分析，高等教育的供给是指市场能提供的高等教育规模、数量与质量的能力，高等教育需求是指高等教育需求量与其学费之间的一种关系，它反映在不同学费水平下高等教育的需求量。高等教育的需求主要体现在两个方面：社会需求和私人需求。应该说，社会对高等教育的需求是无限的，即希望能普及高等教育，提高全民素质，这种需求对学费的影响是不大的，影响学费水平的是高等教育的私人需求。一般而言，在高等教育较为短缺的情况下，高等教育的需求缺乏弹性。但是，随着高等教育竞争的普遍出现，消费者的选择多样化，高等教育的需求弹性将越来越大。对于竞争力强、需求远超供给的学校，可适当上浮学费，因为高质量的教学能培养出高质量的人才，一定程度上影响到受教育者毕业后的收益。而竞争处于劣势的学校，则可适当下调学费，从而化解供求矛盾。

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