2019年社保缴费基数调整 5月社保费怎么降？养老金发放会受影响吗?

5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例要降至16%，社保缴费基数要调整……

国办日前印发的《降低社会保险费率综合方案》马上要实施了，方案明确，从5月1日起，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例。目前单位缴费比例高于16%的省份，可降至16%;同时，继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。

三个险种全年可减轻3000多亿元，有超1亿企业受益。此外，财政部有关负责人表示，降费会减少基金收入，但不会影响养老金的发放。

广东：严禁自行集中清缴企业历史欠费

据了解，广东、浙江等经济发达省份的养老保险费率为14%。去年12月，广东也出台了一系列降低社保缴费的措施。此前，广东已实现税务机关征收社会保险费，此次省政府提出，社保缴费方式不变，保持企业社会保险缴费成本总体稳定，严禁行政执法机关自行对企业历史欠费进行集中清缴;

到2020年前，用人单位缴纳职工养老保险费率维持不变，继续执行分类确定缴费工资下限;

失业保险费率维持1%标准至2020年底，并继续实施失业保险浮动费率制度;

在医疗保险基金有足够节余的地市，2020年底前阶段性降低用人单位缴费费率，费率降低幅度不少于0.5个百分点，同时工伤保险全省平均费率再下降30%。

《方案》具体包括哪些内容?

八个部分，具体包括：

① 基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份，可降至16%。

② 继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率，现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年至2020年4月30日。

③ 调整社保缴费基数政策。

④ 加快推进养老保险省级统筹，2020年底前实现基金省级统收统支。

⑤ 今年养老保险基金中央调剂比例提高至3.5%。

⑥ 稳步推进社保费征收体制改革。

⑦ 建立工作协调机制。

⑧ 认真做好组织落实工作。

预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

降至16%后会有什么效果?

① 单位缴费比例最多可降低4个百分点，不设条件，也不是阶段性政策，而是长期性制度安排。

② 各地降费率后，全国费率差异缩小，有利于均衡企业缴费负担，促进形成公平的市场竞争环境，也有利于全国费率逐步统一。

③ 降低费率后，参保缴费“门槛”下降，有利于提高企业和职工的参保积极性，将更多的职工纳入到职工养老保险制度中来。

基金支大于收的省份怎么降?

中央将通过继续加大财政补助力度、提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例等措施给予支持，帮助这些地区降费率后能够确保养老金按时足额发放。

缴费基数怎么调，为何要调?

缴费基数是影响企业和个人社保缴费负担的重要参数。《方案》一是明确将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标。

二是个体工商户和灵活就业人员参加养老保险，可在全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%范围内选择适当的缴费基数。

调整后能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，工资水平较低的职工缴费基数可相应降低，缴费负担减轻。部分企业缴费负担也可进一步减轻，能更多受益。

今年的基金中央调剂规模是?

2019年基金中央调剂比例将提高到3.5%，预计全年基金调剂规模约为6000多亿元，受益省份受益额将达到1600亿元左右。

养老金发放会受影响吗?

全国养老保险基金整体收大于支，滚存结余不断增加，总体上不会造成养老金支付风险，不会影响养老金按时足额发放。今年企业退休人员基本养老金水平总体提高比例为5%，预计将有1亿左右企业退休人员受益。

社保费怎么收?

企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，即，原由社保征收的继续由社保征收，原由税务征收的继续由税务征收，稳定缴费方式，“成熟一省、移交一省”。机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转至税务部门。

养老保险省级统筹了吗?

部分省份已实现养老保险基金省级统收统支，大部分省份实行的是养老保险基金省级调剂制度，基金统筹共济作用发挥还不充分。个别省份还存在省内养老保险政策不统一等问题，需要逐步统一规范。2020年底前实现基金省级统收统支，为养老保险全国统筹打好坚实基础。

除此之外，社保改革多重红利仍将密集释放：

基金投资运营加快推进

人社部新闻发言人卢爱红日前介绍，人社部会同相关部门，明确了2019年和2020年启动城乡居民基本养老保险基金委托投资的省(区、市)名单。截至一季度末，17个委托省(区、市)签署的8580亿元委托投资合同中，已有6248.69亿元到账投资运营。

工伤保险省级统筹加快推进

卢爱红透露，下一步将深入研究新业态从业人员职业伤害保障问题，研究制定小微民营企业优先参加工伤保险政策，推进工伤保险实现更高水平的全覆盖。

完善城乡居民养老保险制度

卢爱红介绍，人社部还在指导各地完善城乡居民养老保险制度，建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制。

据不完全统计，截至目前，已有山西、河北、河南、宁夏、黑龙江、青海、云南、江西、广西、吉林、山东、福建、甘肃、湖南、辽宁、新疆等至少16省(区)明确建立基础养老金正常调整机制。

多地公布2019年城乡居民基础养老金提标方案。广东省计划将城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。不少地方则提出，对65周岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜。对长期缴费、超过最低缴费年限的，适当加发年限基础养老金。

继续提高养老保险基金中央调剂比例

据介绍，今年将加大基金中央调剂力度、提高统筹层次，加大国资划转社保力度，推动城乡居民基本养老保险基金委托投资全面实施。

去年下半年起，中央实施了养老保险基金中央调剂制度。“下一步将继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例，今年中央调剂比例提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000多亿元，进一步缓解部分省份的基金收支压力。”卢爱红说。

增加基本养老保险资金的财政投入

各级财政对基本养老保险的资金投入也将增加。据介绍，今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元，同比增长9.4%，地方财政也相应作出了资金安排。

做大做强战略储备基金

下一步，还将做大做强战略储备基金。人社部养老保险司司长聂明隽表示，目前全国社保基金已有2万亿元左右的战略储备，划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启动，今后还将继续加大划转力度。

广东等9省启动居民养老基金委托投资工作

值得一提的是，卢爱红还透露，下一步将积极推动城乡居民基本养老保险基金委托投资全面实施。

据了解，近日人社部办公厅、财政部办公厅研究确定了河北、吉林、江苏

广东等9省2019年启动居民养老基金委托投资工作。要求9省抓紧开展调查摸底、资金测算等工作，明确委托投资额度并提交具体实施计划。