中国增设上海自由贸易试验区新片区目的是什么？中国自贸区名单 回顾中国自贸区发展历程

6月28日，国家主席习近平宣布，中国将新设6个自由贸易试验区，增设上海自由贸易试验区新片区。

在日本大阪G20峰会开幕仪式上，习近平宣布，中国将在近期采取措施的基础上，进一步推出若干重大举措，加快形成对外开放新局面，努力实现高质量发展。

包括：进一步开放市场、主动扩大进口、持续改善营商环境、全面实施平等待遇、大力推动经贸谈判。将新设6个自由贸易试验区，增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。

受此消息影响，午后开盘，自贸港板块直线拉涨，畅联股份、上海物贸涨停。

受消息影响，午后开盘，自贸港板块直线拉涨，截至发稿，畅联股份、上海物贸涨停，华贸物流涨逾7%。

中国自由贸易区：

中国自由贸易区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关"干预"的情况下允许货物进口、制造、再出口。其核心是营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。

中国自贸区名单

首批自贸区：上海

成立时间：2013年9月

涵盖范围：120.72平方公里

第二批自贸区：广东、天津、福建

成立时间：2014年12月

涵盖范围——

广东：116.2平方公里

天津：119.9平方公里

福建：118.04平方公里

第三批自贸区：

辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西

回顾中国自贸区发展历程：

一)经济全球化和区域经济一体化的迅速发展

20世纪90年代以来，在经济全球化迅速发展的同时，区域经济一体化也显现出强劲势头，超越地缘界限的区域合作及区域经济集团间的合作也呈扩展趋势。在国际贸易和世界经济发展中，以欧盟、北美自由贸易区为代表的一批区域经济组织占据越来越重要的地位。近年来，各种形式的区域经济合作在促进区域及世界经济发展方面发挥了重要作用。但自由贸易协定、尤其是发达国家间签订的自由贸易协定，也对中国和东盟构成了严峻的挑战，因为在自由贸易协定成员中达成的优惠海关税率将严重影响发展中国家的比较优势。

(二)中国外经贸发展战略的转移

中国经过十几年艰苦的谈判，2000年终于加入世贸组织(WTO)，中国的外经贸战略开始将重点转移到区域经济合作。中国加入WTO就意味着中国的经济发展将逐步与世界经济接轨并融入世界经济发展大潮中去。世界区域经济一体化发展进程正处在加速阶段，中国如果不参与其中，就可能逐渐被边缘化，在新一轮的国际竞争中处于不利地位。因此，参与区域经济合作就成为中国外经贸战略新的重点。

(三)东盟各国经济发展处于恢复阶段

1997年发生的东南亚金融危机，使东盟国家此前的高速经济增长暂时处于停顿，也凸显了中国与东盟经济的相互依赖性。从1999年开始，东盟各国经济开始出现恢复的迹象，而此时的中国经济正处于快速增长时期。中国经济的发展无疑对东盟各国的经济发展起到了带动作用。

建立中国-东盟自由贸易区是有利于中国-东盟双方的战略选择。2002年11月，中国领导人与东盟各国领导人签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》，决定于10年内建成中国-东盟自由贸易区。中国-东盟自由贸易区的建设进程全面启动。

20多年前，中国内地第一个保税区在上海外高桥成立。当时，它的英文译名就叫"Free Trade Zone"(自由贸易园区)，而不是"Bonded Area"(保税区)。时至今日，包括外高桥保税区在内，中国的海关特殊监管区已有约110个，对促进中国外贸发展起到了巨大作用。

不过，改革开放以来，中国内地的海关特殊监管区实行的仍是"境内关内"政策，而国际通行的自由贸易园区则实行"境内关外"政策，即放开一线(国境线)，管住二线(与非自由贸易园区的连接线)，在区内免除海关通常监管。随着时间的推移，对相关领域进行改革的呼声渐增。

近年来，受国际金融危机影响，全球经济尚未完全复苏，中国也面临着外需下滑、贸易保护主义抬头等一系列挑战。在这样的背景下，在中国境内试点自由贸易园区，实施真正的'境内关外'政策，或将大大促进中国与周边经济体的贸易往来，对世界贸易总量也能产生正面刺激作用。

长远来看，建设自由贸易园区是中国海关特殊监管区下一步的改革方向。

2016年8月，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。