设立个人破产制度的目的是什么？个人破产制度在哪试点？如何避免个人破产？

设立个人破产制度的目的是什么？个人破产制度在哪试点？如何避免个人破产？

7月16日，国家发改委等十三部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确提出，研究建立个人破产制度，逐步推进建立自然人符合条件的消费负债可依法合理免责，最终建立全面的个人破产制度。据悉，下一步，我国将加速修改破产法，补充制定个人破产法将是重点。

什么是个人破产?

个人破产，是指作为债务人的自然人不能清偿其到期债务时，由法院依法宣告其破产，并对其财产进行清算和分配或者进行债务调整，对其债务进行豁免以及确定当事人在破产过程中的权利义务关系的法律规范。

个人破产制度发端于古罗马时期，在中世纪时的意大利与英国得到较大发展。1978年，美国破产法将消费者破产纳入其中。个人破产已成为现代破产法不可分离的一部分。

设立个人破产制度的目的是什么?

随着市场经济的快速发展，个人资产不断增长，个人和家庭参与炒股、炒房，利用信用卡和贷款消费的比例越来越高，因贷款炒股、炒房及信用卡大额透支造成个人资不抵债的情况时有发生。个人资不抵债后，往往出现债主想方设法苦心追债，债务人如惊弓之鸟四处逃债的局面，有的甚至造成家庭惨剧。

专家认为，实施个人破产法制度后，一旦出现个人欠债不还、逃债的情况，债权人可以依法申请宣判债务人破产。债务人如果资不抵债，也可以依法申请破产保护，在生活受到极大限制、个人声誉受损的条件下，债务可以得到一定免除，并得到重新做人的机会，防止出现背上沉重债务后四处逃债甚至自杀的现象。

哪些国家实施了个人破产制度?

公开资料显示，从各国破产法情况来看，个人破产法也是所有市场经济国家破产法的重要内容。美国的个人破产又称为消费者破产，规定在美国破产法第7章、13章等章节中。英国、澳大利亚、德国、法国、日本的破产法，个人破产法都是其重要内容。

从破产实践角度来看，国际上个人破产案件的数量发展迅速，在整个破产案件数量比例上，个人破产占了绝大部分。

美国的个人破产制度

原则上，债务人在自愿清算申请或强制清算申请提出时拥有的全部财产均属于破产财产。确定破产财产的时间期限是破产申请的提出。债务人的财产变成破产财产后，一般情况下债务人即失去对其控制，而暂时由托管人代替债权人享有对破产财产的权利。

但凡是清算申请提出后债务人取得的财产，均归债务人所有，而不属于破产财产，除了三种例外。第一种例外是清算申请提出后180 天内债务人所继承或有权继承的财产;第二种例外是清算申请提出后180 天内债务人获得的人寿保险赔偿或类似收益;第三种例外是清算申请提出后180 天内债务人取得的离婚财产分配或类似收益。

个人申请破产后债务怎么办?

个人申请破产后，我们可以视为其已经不具有了还债能力。那么此时对于其的债务问题，就可以从不具有还债能力进行分析。

《民法通则》第一百零八条规定：“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。”由此可见，债务人必须偿还债务是肯定的。但目前社会上债务得不到偿还有两种情况，一种是无力偿还，另一种是有能力而拒不偿还。而《民法通则》对此也仅作了上述原则性规定。

实践中，债务人无力偿还又有两种不同的情况：一种是暂时无力偿还。如属于这种情况，可按照上述《民法通则》的有关规定，由债务人分期偿还。另一种是永久无力偿还。如果是永久无力清偿的话，则只能就债务人的个人现有财产来清偿了，这就要经过法院审理、作出判决，再付诸执行，也就是说债务人有多少个人财产可供执行，债权人就拿多少。

如何避免个人破产?

当自然人不能清偿到期债务时,由债权人或债务人向法院提出申请,由法院宣告其破产,将其全部财产全部公平分配给债权人,并对该自然人的身份采取某种限制措施的法定程序称为个人破产。

市场风险变幻莫测，人人都有破产的可能，但要倡导理性消费，特别是要量力而行。对于年轻人消费，首先要控制个人债务，衡量自己的能力，对风险要有清楚的认识，过度的负债将成为负担。一般的原则是，个人负债不要超过个人总资产的50%，这是一条基准线，否则就有风险。

1、要控制好个人债务，避免过度消费;

2、要购买适当的保险;

3、要注意控制投资范围;

4、要注意分散投资风险;

5、要注意合法合规，从而把的风险降到最低。

延伸阅读：

我国个人破产法立法现状

2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国企业破产法》是我国现行破产法，该法将适用范围限定为企业法人，包括国有企业法人和承担有限责任的其他企业法人。该法第一百三十五条规定:"其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。"

这意味着，合伙企业、个人独资企业的破产对本法规定的适用，由有关法律规定，但仍未设立自然人破产制度。我国迄今为止仅将企业法人纳入适用破产法的主体。因此，在司法实务中，遇到自然人债务人全部财产不足以清偿债务时，均通过民事诉讼程序(主要是通过执行程序)解决该类纠纷。