9月9日发布《普惠养老城企联动专项行动实施方案》 养老服务的发展前景怎样?

国家为全方位大规模支持养老服务，在9日发布《普惠养老城企联动专项行动实施方案(2019年修订版)》。中央预算内投资将采用差别化补助的方式，按每张养老床位2万元的标准支持居家社区型和医养结合型机构建设;对提供社区养老服务的机构，取得的收入免征增值税等等。那么，中央是重点支持养老服务的哪些方面?针对社区养老机构收入方面，中央出台了什么补贴政策?养老服务的发展前景怎样?

中央是重点支持养老服务的哪些方面?

一是支持养老服务骨干网建设，夯实居家社区养老服务网络。发展集中管理运营的社区嵌入式、分布式、小型化的养老服务设施和带护理型床位的日间照料中心，支持连锁化、综合化、品牌化运营，增加家庭服务功能模块，强化助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务能力，增强养老服务网络的覆盖面和服务能力。

二是支持专业化、医养结合能力突出的养老服务机构建设，强化对失能、失智老年人的长期照护服务。

三是支持内含老年大学等学习场所的养老服务机构建设。

四是支持普惠旅居养老服务机构建设，结合各地区资源禀赋状况，形成季节性地方推介目录，加强跨区域对接联动，打造全国普惠旅居养老市场。

针对社区养老机构收入方面，中央出台了什么补贴政策?

《普惠养老城企联动专项行动实施方案(2019年修订版)》明确，对养老机构提供的养老服务免征增值税，对非营利性养老机构按规定免征企业所得税。

还落实社区养老服务税费优惠政策。提供社区养老服务的机构，取得的收入免征增值税，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额;承受房屋、土地用于提供社区养老服务的，免征契税;用于提供社区养老服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费。

养老服务的发展前景怎样?

按照居所的不同，养老服务可以分为居家养老和机构养老。受传统观念制约，居家养老一直是中国养老的主要模式，但随着居民收入和储蓄的显著增加，远远不能适应市场需求。截至2010年底，中国共有各类老年福利机构39904个，床位314.9万张;收养老年人242.6万人，仅占中国60岁以上人口的0.6%左右。

中国养老产业刚刚兴起，国家在政策方面持支持和鼓励态度。2011年9月，国务院发布《中国老龄事业发展“十二五”规划》进一步明确了中国致力养老产业发展的方向。根据规划，“十二五”期间中国将大力发展社区照料服务，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行，引导开发老年宜居住宅和代际亲情住宅，鼓励社会资本兴办具有长期医疗护理、康复促进、临终关怀等功能的养老机构。