2020年部分新增专项债券额度1.29亿 加大专项债发行利好哪些行业？

4月3日上午，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍了增加地方政府专项债规模和强化对中小微企业普惠性金融支持的有关情况。财政部副部长许宏才：根据全国人大常委会授权，财政部提前下达了2020年部分新增专项债券的额度是1.29万亿。截至2020年3月31日，全国各地发行新增专项债券是1.08万亿，占下达额度84%，发行规模比去年同期增长了63%，预计会提前两个半月完成既定发行任务。

专项债是什么

专项债券一般是地方政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。这些债券往往都是土地储备专项债、收费公路专项债、棚户区改造专项债、其他类型收益与融资自求平衡专项债券，这些类别。对于投资而言，这些债数目的多少会影响到房地产市场和基建领域。

专项债券主要投向有一定收益的项目，偿还以对应的政府性基金或对应的项目收入作担保。地方专项债根据用途可分为新增和置换，只有前者能为基建投资提供增量资金。

2020部分新增专项债券额度12900亿元

财政部提前下达了2020年部分新增专项债券额度12900亿元。截至2020年3月31日，全国各地发行新增专项债券1.08万亿元、占84%，发行规模同比增长63%，预计约提前2.5个月完成既定发行任务。各地发行新增专项债券使用的项目上的是8255亿元，占发行额的77%。各地发行的新增专项债券，全部用于铁路、轨道交通等交通基础设施，生态环保，农林水利，市政和产业园区等领域重大基础设施项目建设;各地用于符合条件重大项目资本金的专项债券规模约1300亿元，积极带动社会资本，扩大有效投资。

2020加大专项债发行利好哪些行业

资金投向上，继续重点用于国务院常务会议确定的重大基础设施项目建设，主要包括交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域;同时，结合疫情防控和投资需求变化等适当优化投向，将国家重大战略项目单独列出、重点支持;增加城镇老旧小区改造领域，允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目。

加快建设5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。额度分配上，坚持“资金跟项目走”原则，对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜。同时，对今年新增专项债券，适当提高用于符合条件的重大项目资本金的比例，进一步带动社会资本加大投入。

2020年中国经济预测

2020年是我国实现第一个百年目标，全面建成小康社会的收官之年，也是“十三五”规划的收官之年。

2020年的财政政策，一是要优化并落实落细减税降费政策，切实降低企业税费负担，增强企业获得感;二是以绩效为导向调整财政支出结构，加大对制造业转型升级和技术改造的支持力度，激发企业内在动力和创新活力;三是可考虑适当提高赤字率，增加债券发行，重点支持职业教育和托幼、医疗、养老等民生事业，以及科技、基础设施、生态补短板等。

根据《2020年经济蓝皮书》显示，2020年将适度扩大专项债资金充当重大基建项目资本金的项目范围，发挥杠杆效应，维持必要的基建投资增速。基建投资增速现在是很低，在逆周期调节当中要扩大它的融资来源，财政政策和货币政策同时发力，使得基建投资既有利于当前的短期增长，又能够对未来的长期发展产生作用，不仅是一些大的跨区域的互联互通项目，而且对于5G等新型基建项目可以加大投资力度。

时间回到2020年春节期间，受到新冠病毒疫情影响，春节经济能效不明显，各企业延迟复工，对一季度经济数据带来影响。但央行负责人认为，这种现象不会对我国带来大规模通货膨胀，因此，对2020年中国经济影响并不大。

更多详细分析，请关注中研研究院研究出版的《2020-2025年中国园区经济行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》。